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作者:郭紹均(四川大學馬克思主義學院副教授、四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員)
黨的二十大報告指出:教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。這是我們黨首次在黨代會報告中將教育、科技、人才工作進行專題部署和系統謀劃,極大深化了對教育、科技、人才一體化推進的重大理論和實踐問題的規律性認識,為新時代新征程堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加快建設教育強國、科技強國、人才強國指明了奮斗方向、提供了行動綱領。教育、科技、人才是深度關聯、互為依存、相互作用的有機整體,教育、科技、人才一體化推進,是百年大黨波瀾壯闊的奮斗歷程特別是新時代治國理政偉大實踐的深刻經驗總結,也是實現黨和國家事業興旺發達、長治久安的深遠考量和戰略部署。
一、教育、科技、人才一體化推進,是關乎國家和民族長遠發展的重大戰略擘畫
全黨全國各族人民正在為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而團結奮斗,我們比以往任何時候都更加需要符合中國國情和發展需要的教育、更加離不開強大的科技創新力量、更加渴求卓越人才。教育強國、科技強國、人才強國,是不斷推進和拓展中國式現代化、全面建成社會主義現代化強國的應有之義。無論是加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、海洋強國、貿易強國、文化強國、體育強國、農業強國等,還是扎實推進美麗中國、法治中國、平安中國、健康中國、數字中國等,都離不開教育強國、科技強國、人才強國的堅實支撐。
改革開放以來特別是黨的十八大以來的實踐證明,建設社會主義現代化國家、推進中華民族偉大復興,基礎在教育、關鍵是科技、歸根結底靠人才。全面建設社會主義現代化國家已經進入開局起步的關鍵時期,中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程,這為教育、科技、人才事業發展提供了歷史性機遇、奠定了堅實基礎、創造了有利條件。新時代新征程摁下了全面推進中華民族偉大復興的“快捷鍵”,但民族復興絕不是輕輕松松就能實現的,我們必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。時代越是向前,教育、科技、人才的重要性就愈發凸顯,教育、科技、人才一體化推進的地位和作用就愈發顯要。
二、教育、科技、人才一體化推進,是在國際競爭中占據先機和優勢的必然要求
大國發展史表明,教育孕育未來,科技彰顯實力,人才是戰略資源,三者的協同配合對提升綜合國力至關重要。沒有一流的教育,就不可能有一流的科技實力和源源不斷的高素質人才大軍;沒有科技領先,就不可能實現教育事業和人才培養的領先;沒有人才優勢,就不可能發揮出教育和科技的應有作用。當前,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,新一輪科技革命和產業變革迅猛發展,圍繞科技制高點和高端人才的戰略博弈空前激烈,教育領域的賽道和賽跑呈現出新的發展態勢和特征。世界主要國家都在尋找塑造競爭優勢的突破口,力爭搶占未來發展的先機。當今世界綜合國力競爭不是單項競爭,教育、科技、人才都是衡量一個國家綜合國力的重要指標,大力推動教育發展、科技創新、人才培養無不是各國增強綜合國力和提升國際競爭力的“關鍵密碼”“制勝法寶”。
面對國內外環境的深刻復雜變化,我們必須以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光,提高對教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用的認識,對科技競爭猶如“逆水行舟,不進則退”的認識,對人才競爭在綜合國力競爭中決定性作用的認識。在新的歷史起點上,我們必須向著更高水平、更高目標,以更大的力度、更實的舉措,確保教育、科技、人才一體化推進,使我國擁有教育發展優勢、科技比較優勢、人才競爭優勢,從教育、科技、人才的大國邁向教育、科技、人才的強國,以進一步在國際競爭中贏得優勢、贏得主動、贏得未來。
三、教育、科技、人才一體化推進,是推動我國經濟社會高質量發展的大勢所趨
我國是世界上最大的發展中國家,發展是解決我國所有問題的關鍵、黨執政興國的第一要務,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。從全球范圍和我國實際看,教育、科技、人才同經濟社會發展加速滲透融合,越來越成為推動經濟社會發展的主要力量。教育、科技、人才一體化推進,是推動經濟社會高質量發展的迫切要求和強大驅動,充分體現了我們黨對教育規律、科技發展規律、人才成長規律,對教育、科技、人才工作內在規律,對經濟社會發展規律的高度遵循、深刻認識和巧妙運用。
教育是國之大計、黨之大計,決定著科技創新的高度和人才培養的質量。必須始終把教育擺在優先發展的戰略位置,把教育作為推動高質量發展的重要先手棋,不斷使教育同黨和國家事業發展要求相適應、同人民群眾期待相契合、同我國綜合國力和國際地位相匹配。經濟社會發展將更多依靠科技進步,抓住了科技創新就抓住了牽動我國發展全局的牛鼻子。必須堅持走中國特色自主創新道路,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快實現高水平科技自立自強,打通從科技強到產業強、經濟強、國家強的通道。人才越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。必須全方位支持人才、幫助人才,千方百計造就人才、成就人才,擇天下英才而用之,加快建設世界重要人才中心和創新高地,加快形成有利于人才成長的培養機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制,為推動經濟社會高質量發展培育和凝聚各類優秀人才。
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,必須從全局性、戰略性、前瞻性的高度認識教育、科技、人才一體化推進的重大作用和基本特點,把科技作為推動發展的第一生產力、人才作為支撐發展的第一資源、創新作為引領發展的第一動力,并使之更好結合起來,著力形成有利于經濟社會高質量發展的堅實基礎、不竭動力、智力支持。這要求繼續堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,確保科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略的持續性聯動和高度協同,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,開創經濟社會發展新局面。
【本文系國家社會科學基金青年項目“習近平新時代國家治理思想的內容體系、理論創新與當代價值研究”(項目批準號18CKS025)階段性成果】