作者：任琳（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任、國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫研究員）

　　2022年11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印度尼西亞巴厘島開幕。本次峰會(huì)的主題為“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”，會(huì)議聚焦全球衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型三大優(yōu)先議題。習(xí)近平主席出席會(huì)議，并在第一階段會(huì)議上發(fā)表題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn)共建美好未來》的重要講話。

　　習(xí)近平主席在講話中指出，各國(guó)要樹立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，倡導(dǎo)和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團(tuán)結(jié)代替分裂、合作代替對(duì)抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”這一時(shí)代課題，共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來。

　　當(dāng)前，新冠肺炎疫情、地緣政治、糧食能源危機(jī)等諸多因素疊加沖擊，世界經(jīng)濟(jì)面臨巨大脆弱性風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際社會(huì)高度期待，作為全球經(jīng)濟(jì)治理核心平臺(tái)的G20能夠持危扶顛、堅(jiān)守初心、有效履職。G20囊括了世界最主要大國(guó)、最主要經(jīng)濟(jì)體。大國(guó)能否有擔(dān)當(dāng)，能否有共識(shí)，能否有行動(dòng)，直接決定了復(fù)蘇預(yù)期的達(dá)成與否，甚至決定了未來全球治理秩序和世界政經(jīng)格局的走向。

　　長(zhǎng)期以來，中國(guó)積極參與全球治理事務(wù)，在深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)各國(guó)人民的普遍關(guān)切，提出人類命運(yùn)共同體的理念，為解決人類面臨的共同問題作出重要貢獻(xiàn)。在充分總結(jié)中國(guó)特色現(xiàn)代化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)做出了“發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵”這一科學(xué)論斷，而這一科學(xué)論斷同樣符合國(guó)際社會(huì)的實(shí)際，同樣是對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治運(yùn)行規(guī)律的準(zhǔn)確把脈。

　　致力于共同破解“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”這一時(shí)代課題，推動(dòng)世界各國(guó)共渡難關(guān)，共創(chuàng)未來，在此次G20峰會(huì)期間，習(xí)近平主席進(jìn)一步詳述了發(fā)展的思想，提出了我們要堅(jiān)持推動(dòng)的幾類發(fā)展理念，為國(guó)際社會(huì)提供可資參考的中國(guó)方案。

　　一是我們要推動(dòng)更加包容的全球發(fā)展。實(shí)現(xiàn)更加包容的全球發(fā)展，需要克服信任赤字，凝聚G20成員之合力，共同探索全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的路徑，共同尋求實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之方式。團(tuán)結(jié)就是力量，分裂沒有出路。冷戰(zhàn)思維、零和思維皆已過時(shí)；保護(hù)主義、封閉排他已無法應(yīng)對(duì)當(dāng)下挑戰(zhàn)；人為“筑墻設(shè)壘”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，更是無益于實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。只有各國(guó)攜手努力，才能破解復(fù)蘇難題，開辟合作共贏新境界。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，各國(guó)應(yīng)該相互尊重，求同存異，和平共處，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，不應(yīng)該以鄰為壑，構(gòu)筑“小院高墻”，搞封閉排他的“小圈子”。此外，國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持真正的多邊主義，塑造包容、非排他的全球治理體系，才能有益于構(gòu)建共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。因此，中方將一如既往地維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　二是我們要推動(dòng)更加普惠的全球發(fā)展。實(shí)現(xiàn)更加普惠的全球發(fā)展，回答的是發(fā)展為了誰的問題。我們呼吁國(guó)際社會(huì)要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了各國(guó)人民、發(fā)展依靠各國(guó)人民、發(fā)展成果由各國(guó)人民共享，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及世界各國(guó)人民。在新冠肺炎疫情和各類不確定性風(fēng)險(xiǎn)的影響下，不少發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)了返貧和致貧現(xiàn)象，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的如期落實(shí)遭遇巨大挑戰(zhàn)，全球發(fā)展鴻溝進(jìn)一步加深，發(fā)展赤字再度攀升。中國(guó)向來“言必信、行必果”，在落實(shí)全球發(fā)展倡議、參與全球發(fā)展治理方面，堅(jiān)持行動(dòng)導(dǎo)向。習(xí)近平主席指出，一年來，“全球發(fā)展倡議之友小組”成員已逾60國(guó)。我們創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，將加大對(duì)中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金投入，制定務(wù)實(shí)合作清單，設(shè)立開放式項(xiàng)目庫，明確倡議推進(jìn)路線圖，同100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織推進(jìn)這一倡議，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供新助力。

　　三是我們要推動(dòng)更有韌性的全球發(fā)展。實(shí)現(xiàn)更加有韌性的全球發(fā)展，一方面需要加強(qiáng)主要經(jīng)濟(jì)體國(guó)家之間的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)，另一方面也需要突破發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。首先，為了抑制國(guó)內(nèi)通脹問題，部分發(fā)達(dá)國(guó)家頻繁調(diào)整貨幣政策，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)較大，其中，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的沖擊最為突出。當(dāng)下抑制風(fēng)險(xiǎn)的正確選擇應(yīng)是加強(qiáng)全球主要經(jīng)濟(jì)體之間的宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)。習(xí)近平主席指出，要遏制全球通脹，化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要減少貨幣政策調(diào)整的負(fù)面外溢效應(yīng)，將債務(wù)穩(wěn)定在可持續(xù)水平。此外，圍繞發(fā)展中國(guó)家面臨更為突出的發(fā)展赤字問題，國(guó)際社會(huì)要做出更大努力，籌集更多的公共產(chǎn)品，共同應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的問題與挑戰(zhàn)。為了克服發(fā)展中國(guó)家的后發(fā)弱勢(shì)，中方在G20提出了數(shù)字創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃，期待同各方一道營(yíng)造開放、公平、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，縮小南北國(guó)家間數(shù)字鴻溝。

　　最后，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，尋求世界和平與繁榮。發(fā)展赤字可能激發(fā)和平赤字，和平赤字可能加劇發(fā)展赤字。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的保障，兩者缺一不可。習(xí)近平主席重申：“全球發(fā)展離不開和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。為此，我提出全球安全倡議，目的是同大家一道，弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章精神，本著安全不可分割原則，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)通過談判消弭沖突，通過協(xié)商化解爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力?！比虬l(fā)展倡議針對(duì)的是發(fā)展赤字，旨在加快落實(shí)2030年議程，推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的全球發(fā)展共同體；全球安全倡議針對(duì)的是和平赤字，旨在為消除國(guó)際安全隱患、妥善解決國(guó)際沖突提供思路，推動(dòng)構(gòu)建平衡、有效、可持續(xù)的安全治理架構(gòu)；兩個(gè)倡議是相互促進(jìn)、彼此聯(lián)動(dòng)、相輔相成、不可分割的，將共同為世界的和平與發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。