作者：孫世芳

　　習(xí)近平總書記多次提出“要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接”“提高產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈協(xié)同水平”“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合”。這些重要論述從理論和實(shí)踐層面揭示了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系及其互動規(guī)律，指明了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略方向，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全是保持產(chǎn)業(yè)鏈競爭力的基礎(chǔ)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬億元人民幣，同比增長9.4%。其中，出口增長13.2%。在世界百年變局疊加世紀(jì)疫情的背景下，國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，這一成績單既展示了我國經(jīng)濟(jì)的韌性，也表現(xiàn)出我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈具有較高的穩(wěn)定性和安全性。同時也要看到，我國部分產(chǎn)業(yè)鏈還存在不穩(wěn)、不強(qiáng)、不安全的問題。我們必須站在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的高度去理解和把握產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的時代特征和重要性。實(shí)踐證明，只有把產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全的主動權(quán)、控制權(quán)抓在自己手中，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定安全，其重要途徑就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。那么，如何“部署”？怎樣“布局”？

　　一是樹立系統(tǒng)思維。創(chuàng)新鏈?zhǔn)怯苫A(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)研究、開發(fā)試制等多環(huán)節(jié)形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)鏈則是從原材料、中間產(chǎn)品到最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程所構(gòu)成的上下游配套的鏈條。可見，不論是創(chuàng)新鏈還是產(chǎn)業(yè)鏈，都不是單一的活動環(huán)節(jié)，而是一系列活動環(huán)節(jié)的集合。因此，我們需要提高“部署”和“布局”的系統(tǒng)性、針對性和前瞻性，以系統(tǒng)觀念加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的研究，選準(zhǔn)賽道、找對目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)趕超。

　　二是拆除“籬笆墻”。多年來，科技成果轉(zhuǎn)化存在不夠、不順、不暢的問題，其重要原因是科技創(chuàng)新活動中存在“孤島現(xiàn)象”，必須破除體制機(jī)制障礙。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，一方面要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向進(jìn)行創(chuàng)新，另一方面要以創(chuàng)新成果引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、升級產(chǎn)業(yè)。要通過拆除阻礙產(chǎn)業(yè)化的“籬笆墻”，真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈互動、互促、互融，使創(chuàng)新迭代有動力、產(chǎn)業(yè)升級有支撐，促進(jìn)創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

　　三是強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向。為使創(chuàng)新更具引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)更具融合力，還需進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推動量子科技、基因技術(shù)、腦科學(xué)等前沿科技基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、集成及應(yīng)用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈短板和創(chuàng)新鏈痛點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)布局，在基礎(chǔ)材料、核心零部件、重大裝備、先進(jìn)科學(xué)儀器和檢驗(yàn)檢測設(shè)備、工業(yè)軟件等重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動企業(yè)自主研發(fā)積極性，發(fā)揮資本的積極作用，不斷提高創(chuàng)新要素市場化配置能力。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，通過科技賦能，使強(qiáng)企更強(qiáng)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)、不斷向價值鏈高端邁進(jìn)。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動作用，無論是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)還是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，都應(yīng)發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的重要作用，提升數(shù)字技術(shù)重塑產(chǎn)業(yè)鏈的能力。

　　四是“兩只手”齊發(fā)力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，還應(yīng)充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，做到“兩只手”齊發(fā)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的競爭。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于采用新技術(shù)并不天然友好。受投入產(chǎn)出規(guī)律影響，如果技術(shù)的邊際投入成本超過了產(chǎn)出，那么，產(chǎn)業(yè)可能會對新技術(shù)有所抵觸。如，當(dāng)年日本電子企業(yè)的模擬技術(shù)對數(shù)字技術(shù)的抵觸就是一個案例。這就需要更好發(fā)揮政府作用，通過制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)立前瞻性產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。在此過程中要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。只有使政府有形之手、市場無形之手協(xié)同發(fā)力，才能把握大勢、搶占先機(jī)，建立具有中國風(fēng)格和中國氣派的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，做好“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”這篇大文章。（孫世芳）