作者：王壽林（天津大學馬克思主義學院研究員）

　　黨的歷史就是一部為爭取、尊重、保障和發展中國人權的奮斗史。習近平總書記在主持中共中央政治局第三十七次集體學習時強調，在推進我國人權事業發展的實踐中，我們把馬克思主義人權觀同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，總結我們黨團結帶領人民尊重和保障人權的成功經驗，借鑒人類優秀文明成果，走出了一條順應時代潮流、適合本國國情的人權發展道路。這條道路源于中國歷史，植根中國現實，借鑒各國經驗，既是中國人權發展的主要特征，也是黨在推進我國人權事業實踐中取得的寶貴經驗。

　　堅持中國共產黨領導

　　“尊重和保障人權是中國共產黨人的不懈追求。”尊重和保障人權是中國共產黨一貫立場。黨立足基本國情，總結歷史經驗，汲取人類文明成果，把以人民為中心作為人權發展的核心理念，把人權的普遍性原則同中國實際相結合作為人權發展的重要方針，把生存權和發展權作為首要的基本人權，把全面協調推進各項權利均衡發展作為人權事業的可靠支撐，把法治作為人權最有效的保障，為中國的人權事業作出了卓越貢獻。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把尊重和保障人權作為治國理政的一項重要工作，推動我國人權事業取得歷史性成就。我們實現了第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會，歷史性解決了絕對貧困問題，為我國人權事業發展打下了堅實的物質基礎。我們不斷發展全過程人民民主，推進人權法治保障，堅決維護社會公平正義，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權利。我們推動實現更加充分、更高質量的就業，建成了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，大力改善人民生活環境質量。我們堅持人民至上、生命至上，有力應對新冠肺炎疫情，最大限度保護了人民生命安全和身體健康。我們加強平安中國、法治中國建設，嚴厲打擊各類違法犯罪，切實保護人民群眾生命財產安全。事實雄辯證明，沒有中國共產黨領導，就沒有社會主義制度，就沒有中國人權事業的發展。

　　堅持尊重人民主體地位

　　在社會主義中國，全體人民是人權的主體，是人權事業發展的主要參與者、促進者和受益者。尊重人民主體地位，反映了人民主體的政治立場，表達了以人民為中心的服務情懷，彰顯了人民為本的價值取向，昭示了人民至上的黨性原則。堅持以人民為中心，奉行人民至上，在實現中華民族偉大復興的進程中，實現人的全面發展、全體人民共同富裕，既是黨領導中國人民建設社會主義現代化強國的奮斗目標，也是中國人權事業發展的崇高追求。黨領導人民推進人權事業，目的在于使發展成果更多更公平地惠及全體人民，滿足全體人民對美好生活的需求，讓每個人都能如愿地發展自我和奉獻社會，讓每個人都能體面地享受生活和追求幸福。

　　“人民幸福生活是最大的人權”揭示了人權的本質和真諦，反映了尊重和保障人權的根本要求，集中體現了我們黨全部政治主張和實踐活動的初心使命。中國共產黨始終把提高人民的素質與能力，維護人民的價值與尊嚴，保障人民的權利與自由，關愛人民的生命與健康，增進人民的幸福與美滿作為推進中國人權事業的基點和歸宿，實現人民群眾作為社會財富的創造者與發展成果的享有者的統一，努力促進經濟、社會、文化權利和公民、政治權利全面協調發展。中國人民生活日益改善，獲得感、幸福感和安全感日益增強，享有比歷史上任何時候都更加廣泛更加充分的人權的事實，有力地詮釋了中國人權事業的發展和進步。

　　堅持從我國實際出發

　　人權的形成和發展，是一個國家經濟、政治、文化各方面因素在長期的歷史進程中相互作用、相互影響的結果。因此，“人權是歷史的、具體的、現實的，不能脫離不同國家的社會政治條件和歷史文化傳統空談人權”。這表明，人權具有普遍性，人權的普遍性基于人的價值和尊嚴，也基于人類的共同利益和共同理念。因此，人權的普遍性原則和內容適用于一切人，所有國家和人民都應為之實現做出積極努力。人權又具有特殊性，各國的人權狀況與各國的歷史傳統、社會制度和經濟發展狀況相聯系，各國的國情不同，決定了各國人權發展不可能有同一模式。因而在實現普遍人權時，只有充分考慮各國特殊的社會政治制度、歷史文化傳統和經濟發展水平，根據各國國情，選擇適合本國的人權發展道路，制定符合本國實際和人民意愿的人權發展戰略，才能有效實現普遍人權。換言之，在實現人權的問題上，不可能有放之四海而皆準的模式，人權事業發展必須也只能按照各國國情和人民需要加以推進。

　　中國共產黨基于中國特色社會主義制度優勢，立足于社會主義初級階段這個最大實際，積極回應社會主要矛盾的發展變化，在切實保障人民物質文化權利的基礎上，致力于滿足人民在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的權利訴求，有步驟、分階段地促進人權事業的發展，實現了億萬人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創造了世界人權發展史上的奇跡。可以說，中國“把人權普遍性原則同中國實際結合起來，從我國國情和人民要求出發推動人權事業發展，確保人民依法享有廣泛充分、真實具體、有效管用的人權”。

　　堅持以生存權和發展權為首要的基本人權

　　“生存是享有一切人權的基礎”。從近代積貧積弱、備受欺凌中走來的中國人民深刻認識到，生存權和發展權是首要的基本人權，是享有其他人權的前提和基礎。生存權是指社會承認并保障每個成員的生命安全、人身自由、人格尊嚴以及獲得維持生命和正常生活所必需的物質和精神條件。發展權是指人人有權參與和促進社會經濟、政治和文化的發展，并在發展中逐步使人的各項權利得以實現。由于人不僅是一種個體存在，同時也是一種社會存在，因此個人生存權和發展權的實現離不開民族與國家生存權和發展權的實現。保證民族的生存發展，捍衛國家的獨立主權，實現社會的長治久安，是個人實現生存權和發展權的前提條件和重要保障。

　　作為一個發展中國家，發展是解決我國一切問題的根本所在，也是解決我國人權問題的根本所在，決定了生存權和發展權是中國最基本、最重要的人權。這是中國共產黨從中國的實際出發，在人權建設問題上得出的基本結論。我們以生存權和發展權為首要人權，協調推進各項人權平衡發展，人民的生存權和發展權得到充分保障，政治權利和經濟、社會、文化權利得到有效維護，中國的人權保障事業取得了歷史性成就、實現了歷史性跨越，人民生活從貧窮到溫飽再到全面小康，真切地實踐了發展不讓任何一個人落下的口號。

　　實踐表明，發展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利，發展中的問題必須依靠發展來解決。唯有發展，才能消除沖突的根源；唯有發展，才能保障人民的基本權利；唯有發展，才能滿足人民對美好生活的追求和向往。

　　堅持依法保障人權

　　如果說活著只是人的本能，活得有自由有尊嚴才是人的本質要求，那么，能夠維護人的自由和尊嚴的可靠保障就是法治。社會主義法治確認和維護人權的基點，不僅在于公民的政治權利，而且在于公民的經濟社會和文化權利；不僅在于個體人權，而且在于集體人權；不僅把人權的充分實現作為理想和目標，而且為人權的充分實現提供物質和法律保障。

　　保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權，既是我們社會主義民主政治的基本內容，也是社會主義法治國家的重要標志。其中人權司法保障是社會公平正義的最后一道防線，是人權的最終維護者，人權司法保障狀況直接反映一個國家人權保障程度。這在客觀上要求司法人員必須堅守職業良知、堅持執法為民，肩扛公正天平、手執正義之劍，樹立懲惡揚善、執法如山的浩然正氣，鐵面無私，秉公執法，決不允許濫用權力侵犯群眾合法權益，決不允許執法犯法造成冤假錯案，堅決杜絕因司法不公而造成傷害人民群眾感情、損害人民群眾權益的事情發生，切實讓法治的陽光照亮每一片天地。

　　堅持積極參與全球人權治理

　　習近平總書記強調，要積極推動全球人權治理，弘揚全人類共同價值觀，堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發展的理念，推動全球人權治理朝著更加公平公正合理包容的方向發展。中國作為世界上最大的發展中國家，注重汲取不同民族的優秀文明成果，注重借鑒不同國家的人權理論和經驗，注重完善自身人權發展道路和實踐，堅持把構建人類命運共同體作為推動全球人權治理的使命擔當。中國利用世界和平帶來的機遇發展自己，又以自身的發展更好地維護世界和平、促進共同發展，為全球人權事業作出了突出貢獻。從國際維和到遠海護航，從“一帶一路”倡議到巴黎氣候協定，從中非合作到抗擊新冠肺炎疫情，從亞洲投資銀行開業到亞歐班列開通，如今在世界每一個地方，都能聽到中國的聲音，看到中國的善舉。在全球抗擊新冠肺炎疫情中，中國與世界各國共克時艱，第一時間開展全球緊急人道主義行動，數十支醫療隊馳援海外，向200多個國家和地區提供物資援助。

　　除此之外，中國主張不同文明、不同國家之間相互包容、相互借鑒，國際人權事務應由各國共同商量，全球人權治理體系要由各國共同建設，人權發展成果要由各國人民共同分享。中國尊重各國自主選擇的發展道路，尊重各國自主選擇的人權保障模式，認真履行國際人權義務，全面參與國際人權事務，愿同各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，推動建立公平公正合理包容的國際人權治理體系，促進全球人權共商共建共享。中國人權事業的發展進步，不僅使中國人民享有充分的人權，而且為全球人權治理貢獻了中國智慧和中國方案。