作者：陳藝元

　　新時代中國特色大國外交闊步前行，以中國特色社會主義為根本，以推動構建人類命運共同體為總體戰略目標，其抓手則是展現大國擔當、推進國際合作的多項中國倡議，即“一帶一路”倡議、全球發展倡議和全球安全倡議等中國方案。中國向世界發出的倡議成績斐然、反響巨大、影響深遠，充分展現了為應對世界百年未有之大變局的中國道路與中國智慧。

　　（一）

　　推進“一帶一路”建設，積極參與全球治理，貢獻人類共同價值是新時代中國特色大國外交的著眼點與發力點。其中，提高制度性話語權是中國參與全球治理的重要內容，構建人類命運共同體是中國全球治理觀的核心內容。全球安全倡議則在當下動蕩的國際不安局勢下，為彌補人類和平赤字，應對國際安全挑戰提供了中國智慧和中國方案。

　　“一帶一路”倡議是中國深化改革開放、推進國際合作的關鍵抓手。2013年，習近平總書記提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議。倡議以實現“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”為主要內容，秉持“共商、共建、共享”的指導原則，借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

　　共建“一帶一路”的主體框架是“六廊六路多國多港”，為各國參與“一帶一路”合作提供清晰的導向。“六廊”是指：新亞歐大陸橋經濟走廊、中蒙俄經濟走廊、中國—中亞—西亞經濟走廊、中國—中南半島經濟走廊、中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊。“六路”是指：鐵路、公路、航運、航空、管道和空間綜合信息網絡，是基礎設施互聯互通的主要內容。“多國”是指一批先期合作國家。“多港”是指若干保障海上運輸大通道安全暢通的合作港口，通過與“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節點城市，進一步繁榮海上合作。

　　“一帶一路”倡議不是一個實體和單一機制，而是合作發展的理念和倡議，是一個漸進的制度化過程，依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，在不同的議題領域形成可依托的國際制度平臺。

　　全球發展倡議是對“一帶一路”倡議的補充和拓展，是構建和實現人類命運共同體的基本路徑。2021年9月，習近平總書記在第76屆聯合國大會上提出，以加快落實聯合國2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展為主題的全球發展倡議。倡議的主要內容即“六個堅持”：堅持發展優先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創新驅動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向。倡議將減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通作為重點合作領域，提出合作設想和方案，旨在動員國際社會形成合力，助力落實聯合國2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。

　　截至目前，倡議已得到聯合國機構等國際組織以及近百個國家的響應和支持。2022年初“全球發展倡議之友”小組在紐約正式成立，來自聯合國機構、100多個國家的代表，包括80多國常駐代表參會。可以預見，通過聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊合作機制、各種區域和次區域平臺凝聚倡議共識，大家共同參與形成強大合力，各展優勢、各施所長，共同成長、共享收獲，必將為落實2030年議程和全球未來發展注入新動力。

　　全球安全倡議是中國為應對全球局勢、解決安全治理問題而貢獻的中國良方。2022年4月21日，習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上發表題為《攜手迎接挑戰，合作開創未來》的主旨演講，針對全球和平、安全、信任、治理赤字有增無減，人類社會面臨的安全挑戰越來越多的現象，提出“全球安全倡議”，倡導“堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則”“堅持尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政，尊重各國人民自主選擇的發展道路和社會制度”“堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端，支持一切有利于和平解決危機的努力，不能搞雙重標準”“堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全，共同應對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、網絡安全、生物安全等全球性問題”，為構建全球安全框架開出了中國“藥方”。即在以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序基礎上，秉持相互尊重的立場，以對話協商的和平方式解決分歧和爭端。“全球安全倡議”順應國際社會人心，引發國際社會強烈共鳴。

　　（二）

　　中國倡議是中國特色大國外交的外在體現，以堅實的理論基礎為支撐，以對新時代形勢的判斷為依據，并從我國成功的外交工作經驗和悠久的文化傳統中汲取力量和養分，體現了新時代中國特色大國外交的理論自信、實踐自信和文化自信。

　　中國倡議是習近平外交思想在新形勢下的豐富與發展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極推進外交理論和實踐創新，完善和深化全方位外交布局，在對外工作領域提出一系列具有開創意義的新理念新思想新戰略，深入參與全球治理體系改革和建設，走出了一條新時代中國特色大國外交新路，體現了中國智慧，取得了歷史性成就。

　　中國倡議包含對國際環境與形勢的最新判斷。當今世界正經歷百年未有之大變局，當代中國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，中國的發展日益成為推動世界變化的重要力量。中國正日益走近世界舞臺中央，在國際格局中的地位發生變化。中國對國際事務的參與意愿和解決能力在提高，對國際環境的應對和塑造能力在提高，在全球治理體系中的制度性話語權也在提高。世界正在發生廣泛而深刻的變化。經濟全球化、政治多極化、文明多樣化、社會信息化等趨勢不斷加強，全球新冠肺炎疫情持續擴散，“灰犀牛”“黑天鵝”事件不時發生，國際上各種戰略力量加快分化組合，國際體系進入加速演變和深刻調整的時期。

　　中國倡議堅守多邊主義，致力于合作共贏。以“一帶一路”倡議為例，中國本著共商、共建、共享的絲路精神，力圖匯聚中國、沿線國家和世界各國的共同意愿和力量，不搞結盟對抗、不搞“筑墻”“脫鉤”，對任何具有合作意愿、認可倡議精神的國家，中國都積極對接，根據實際需求和情況靈活展開合作。倡議具有高度的靈活性，采取“一國一議”“一事一議”的辦法，不搞統一的規則、統一的框架，沒有明確的地理界限。

　　中國倡議繼承和發揚中華優秀傳統文化的堅定自信。中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力。長期以來，習近平總書記不斷從中華優秀傳統文化中汲取豐富營養，將“和而不同”“和衷共濟”“天下為公”等中華傳統理念進行創造性轉化和創新性發展，實現了對傳統國際關系理論的超越，中國倡議以此為基礎，日益得到國際社會的廣泛支持與認同。

　　中國倡議是開放性的合作倡議，堅持務實合作的大方向，而非拘泥于一時一地的單一外交框架或方案。以全球發展倡議為例，這是習近平總書記統籌國內國際兩個大局、著眼解決人類共同發展問題提出的重大政策主張，是對接重點領域、不同合作機制、全球伙伴，對全球發展合作的“再動員”。這是中國為國際社會提供的重要公共產品與合作平臺，面向全球開放，既提綱挈領地指明方向，又提供具體務實的行動指南。這樣的倡議所能涵蓋的體量非單一條約、框架協議或外交方案所能比擬的，具有很強的包容性。以倡議為方向，可以包容相關各方、對接不同平臺，因地制宜地制訂靈活的方案。

　　（三）

　　中國倡議為中國特色大國外交開創新局面。我國同發展中國家的團結合作不斷加強，同發展中國家集體對話機制實現全覆蓋，各方向合作實現全覆蓋。在中非關系、中阿關系、中拉關系方面都取得全面發展。中俄新時代全面戰略協作邁上新高度。中美探索相互尊重、平等交往的新范式。中歐全面戰略伙伴關系在挑戰中取得新進展。全球安全倡議則在俄烏沖突爆發、各種傳統和非傳統安全威脅層出不窮、和平與發展的時代主題面臨嚴峻挑戰的形勢下，回應了國際社會維護世界和平、防止沖突戰爭的迫切需要。

　　中國倡議積極引領全球治理體系變革，彰顯大國擔當。面對時代之問，習近平總書記給出了鮮明的中國方案。中國逐漸由國際公共產品的受益者，轉變為全球性公共產品的提供者，為全球可持續發展提供更多的中國方案。習近平總書記在一系列重大國際場合，分別提出構建人類衛生健康共同體、人與自然生命共同體、全球發展共同體等重大倡議，不斷拓展人類命運共同體的豐富內涵。我國積極參與全球數字治理，為完善全球數字治理體系貢獻智慧和力量，繼續擴大《全球數據安全倡議》影響，同阿拉伯國家聯盟發表《中阿數據安全合作倡議》，推動全球數字治理體系朝著更加公正合理方向邁進。中國參與全球治理的自主意識和能力逐步提高，參與全球治理的廣度和深度不斷加大，獲得了國際社會更加廣泛的支持和信任。（陳藝元）