作者：梅秀庭

　　習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中首次提出全球安全倡議，強(qiáng)調(diào)安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體，呼吁國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)世界和平安寧。當(dāng)前，時(shí)代之變和世紀(jì)疫情相互疊加，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。全球安全倡議準(zhǔn)確把握歷史規(guī)律和世界潮流，為合作應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)、維護(hù)世界和平安寧貢獻(xiàn)了中國(guó)方案，為攜手共建持久和平、普遍安全的人類命運(yùn)共同體指明了前進(jìn)方向。

　　人類社會(huì)面臨諸多共同挑戰(zhàn)

　　治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字有增無(wú)減。從治理赤字的角度看，全球熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球治理體系和多邊機(jī)制受到嚴(yán)重沖擊。從信任赤字的角度看，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)摩擦顯著上升，大國(guó)地緣博弈明顯加劇，國(guó)際政治重回“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代”的態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)加速，國(guó)際社會(huì)信任與合作的基礎(chǔ)受到嚴(yán)重侵蝕。從和平赤字的角度看，全球安全環(huán)境令人堪憂，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)沖擊世界和平，恐怖主義猖獗不止，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治導(dǎo)致人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的安全基礎(chǔ)受到嚴(yán)重破壞。從發(fā)展赤字的角度看，逆全球化思潮持續(xù)發(fā)酵，全球發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈面臨斷裂危機(jī)，收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡等尚未根本解決，人類可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)受到嚴(yán)重削弱。

　　新冠肺炎疫情全球大流行導(dǎo)致人類社會(huì)面臨嚴(yán)重威脅。2022年，疫情延宕反復(fù)，疊加俄烏沖突等因素，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)際金融、原油市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，全球通脹壓力凸顯。疫情嚴(yán)重催化了世界政治思潮。疫情暴發(fā)前，世界范圍內(nèi)普遍存在民粹主義和逆全球化思潮。疫情本身并非這些政治思潮產(chǎn)生的原因，但疫情全球蔓延的綜合效應(yīng)，特別是失業(yè)率上升、收入下降、經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)等，在客觀上加劇了這些思潮的影響，成為它們傳播的催化劑和加速器，從而使人類社會(huì)面臨分裂的威脅。

　　共建持久和平、普遍安全的人類命運(yùn)共同體

　　全球安全倡議以創(chuàng)新的安全理念維護(hù)世界和平安寧。理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。解決一切國(guó)際安全問(wèn)題、維護(hù)世界和平安寧的首要是樹(shù)立創(chuàng)新的安全理念。基于中國(guó)參與全球安全治理實(shí)踐，習(xí)近平主席創(chuàng)造性地提出樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，倡導(dǎo)各國(guó)共同維護(hù)世界和平和安全，為消弭和平赤字、破解安全困境提供了思想指引。新安全觀成為維護(hù)世界和平安寧的核心理念。

　　全球安全倡議以理性的安全認(rèn)知維護(hù)世界和平安寧。一是堅(jiān)持尊重各國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整。主權(quán)是國(guó)家獨(dú)立的根本標(biāo)志。尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，是國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也是維護(hù)世界和平安寧的基本前提。二是堅(jiān)持遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。聯(lián)合國(guó)憲章描繪了“聯(lián)合國(guó)人民”同心協(xié)力共建美好世界的宏偉藍(lán)圖，宣示了國(guó)際社會(huì)消弭戰(zhàn)禍、永保和平的堅(jiān)定信念，建立了止戰(zhàn)維和的保障機(jī)制，為維護(hù)世界和平安寧提供了根本遵循。三是堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切。在經(jīng)濟(jì)全球化的世界歷史中，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，任何國(guó)家都不可能獨(dú)善其身。堅(jiān)持重視各國(guó)合理安全關(guān)切，必須秉持安全不可分割原則，構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全。

　　全球安全倡議以有效的實(shí)現(xiàn)路徑維護(hù)世界和平安寧。一是堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端。國(guó)家間有分歧是常態(tài)，關(guān)鍵是如何對(duì)待和處理。依靠霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治塑造的安全，不是真正的安全，往往還會(huì)制造更多的不安全。只有堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間的分歧和爭(zhēng)端，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和“長(zhǎng)臂管轄”，才能真正維護(hù)世界和平安寧。二是堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。在人類命運(yùn)與共的今天，只有在實(shí)踐中通盤(pán)考慮安全問(wèn)題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)狀況，堅(jiān)持系統(tǒng)思維構(gòu)建全球安全框架，堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，共同應(yīng)對(duì)地區(qū)爭(zhēng)端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問(wèn)題，才能消除全球安全威脅，實(shí)現(xiàn)世界持久和平。

　　中國(guó)是推進(jìn)落實(shí)全球安全倡議的行動(dòng)者

　　為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全球共同安全和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)中國(guó)特色的安全實(shí)踐。中國(guó)特色的安全實(shí)踐體現(xiàn)在自律的國(guó)家行為上。中國(guó)將“堅(jiān)持和平發(fā)展道路”載入憲法，奉行防御性國(guó)防政策，積極參與國(guó)際軍控和防擴(kuò)散進(jìn)程。中國(guó)用異乎尋常的自律實(shí)踐為全球共同安全作表率。中國(guó)特色的安全實(shí)踐體現(xiàn)在積極的維和行動(dòng)上。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派遣維和人員最多的國(guó)家。中國(guó)以負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)為崇高的維和事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)特色的安全實(shí)踐體現(xiàn)在堅(jiān)定的合作抗疫上。

　　為推動(dòng)政治解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)特色的解決方案。面對(duì)層出不窮的安全挑戰(zhàn)和日益增多的安全風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)始終站在世界和平與人類正義的一邊，積極探索和踐行符合聯(lián)合國(guó)憲章精神、具有中國(guó)特色的熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，為維護(hù)世界和平和安全發(fā)揮建設(shè)性作用。（梅秀庭）