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作者:任琳(中國社會科學院世界經濟與政治研究所全球治理研究室主任、國家全球戰略智庫研究員)
百年變局與世紀疫情相互交織,國際形勢中的不確定性風險日益突出,世界進入動蕩變革期。變化的形勢需要我們及時回答“世界怎么了、我們怎么辦以及建設什么樣的世界”等重大理論和現實問題。三場重大金磚活動的舉辦恰逢其時,金磚合作再逢“中國時刻”。
金磚為新興市場國家和發展中國家提供了一個審慎剖析世情、深入思考“世界向何處去”的對話平臺。和平還是戰爭、發展還是衰退、開放還是封閉、合作還是對抗,這是當下國際形勢的焦灼現狀,也是擺在世界各國面前的一系列選擇題。大國的選擇將對世界的未來走向產生重要影響。圍繞這四道選擇題,國際社會高度關注此次金磚合作的“中國時刻”。中國努力為回答時代之問貢獻更多中國聲音、中國方案、中國智慧。
首先,回答“和平還是戰爭”之問。放眼全球,傳統與非傳統安全威脅并存,部分國家大搞排他性“小圈子”,擴張軍事聯盟,脅迫他國“選邊站”,大有讓冷戰死灰復燃之勢。如此發展下去,世界將深陷安全困境,人類將難以擺脫戰爭陰霾。各國應遵守聯合國憲章宗旨和原則,反對霸權主義、強權政治,重視世界各國合理的安全關切,通過對話協商、借助和平手段解決爭端,規避戰爭風險。
為了更好地回答“和平還是戰爭”這一時代之問,金磚國家應該成為致力于維護世界和平與安寧的積極力量,推動構建共同、綜合、合作、可持續的安全觀,共建“人類安全共同體”。只有堅持和衷共濟,超越零和思維,才能避免世界陷入更加動蕩不安的局面。
其次,回答“發展還是衰退”之問。發展不平衡是當今世界最大的不平衡。一方面,世界經濟不景氣,發展赤字驟然加劇,新興市場國家和發展中國家首當其沖。另一方面,發展問題在國際議程中卻日益邊緣化,國際社會能夠且有意愿用于貧困治理的資源嚴重消耗,全球公共產品短缺。各國應堅持發展優先,發展是破解各種難題、實現人民幸福的關鍵。中國此次舉辦“全球發展高層對話會”,就是為了共商全球發展大計。
為了更好地回答“發展還是衰退”的時代之問,金磚國家要用好發展這把金鑰匙,努力繪制共同發展的同心圓。金磚國家充分認識到創新是發展的不竭動力,強調進一步鞏固金磚國家新工業革命伙伴關系,共同創造發展新機遇。中國為世界減貧事業作出了突出貢獻,并將一以貫之地為推動全球發展事業邁向新時代作出中國貢獻。世界銀行《“一帶一路”經濟學》報告的數據顯示,到2030年“一帶一路”倡議的全面實施預計可以幫助世界上760萬人擺脫極端貧困,3200萬人擺脫中度貧困。此外,中國積累了豐富的貧困治理經驗,愿與國際社會分享可供參考的中國方案,共同打造新型全球發展伙伴關系。習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤上的講話指出,全球發展倡議“旨在推動聯合國2030年可持續發展議程再出發,推動構建全球發展共同體。中方愿同金磚伙伴一道,推動倡議走深走實,助力實現更加強勁、綠色、健康的全球發展”。
再次,回答“開放還是封閉”之問。新冠肺炎疫情和俄烏沖突疊加多年發展痼疾,主客觀因素在全球引發大范圍的“脫鉤和斷鏈”,世界經濟暢通受阻,大宗商品價格高位波動,國際貨幣金融體系不僅不穩定,還存在被部分國家工具化的趨勢。如此下去,世界經濟很可能被分割成為彼此隔絕的幾個部分,經濟全球化遭遇強勁逆流,阻滯了世界市場大體量和分工專業化優勢的發揮,最終將損害世界人民的整體福利。
為了更好地回答“開放還是封閉”這一時代之問,金磚國家要敞開大門謀發展、張開懷抱促合作,推動構建開放型世界經濟;大力支持以世界貿易組織為代表的開放、透明、包容、非歧視和以規則為基礎的多邊貿易體制。只有秉持開放包容的姿態,打破阻礙生產力發展的客觀和主觀上的藩籬,促進科技創新成果不斷涌現并充分應用,依托公正合理包容并蓄的多邊經貿規則,才能逐步將世界經濟拉回正常軌道,給各國帶來更廣闊的發展空間。
最后,回答“合作還是對抗”之問。“小圈子”解決不了全球面臨的“大挑戰”。世界事務要由世界各國共同商議解決,全球治理體系要由大家一起來改革建設。選擇封閉排他的“小圈子”,其終點只能是赤字加劇、彼此對抗、秩序動蕩的世界體系;只有選擇塑造合作包容的“大圈子”,使全球治理更具包容性、代表性和參與性,才能凝聚足夠的力量共同應對當今世界的“大變局”,維護世界的和平與發展、穩定與繁榮。
為了更好地回答“合作還是對抗”這一時代之問,金磚國家應與世界上維護和平發展與穩定的一切進步力量共同努力,塑造有助于最終實現人類命運共同體的“大圈子”。“金磚+”合作理念提出5年來,“金磚+”模式不斷深化拓展,相關國家在政治安全領域、經貿投資領域、科技創新領域、可持續發展領域、人文交流領域等諸多方面開展既有廣度又逐步具備深度的合作,讓合作的蛋糕越做越大,讓積極的力量越聚越強,對沖當下國際秩序中的負面因素,合作推動構建人類命運共同體,共同開創人類美好未來。