作者：王健（上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)、上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特聘研究員）

　　當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩加劇，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。在這樣的歷史背景下，我們要牢牢把握習(xí)近平外交思想的真髓，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，特別是樹(shù)立正確的歷史觀、大局觀及角色觀，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，加強(qiáng)外交工作頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略謀劃和策略運(yùn)籌，堅(jiān)持底線思維，注重工作實(shí)效，結(jié)合原則的堅(jiān)定性和策略的靈活性，在世界百年未有之大變局中堅(jiān)定推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交。

　　從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)

　　正確的歷史觀，就是不僅要看到現(xiàn)在的國(guó)際形勢(shì)變動(dòng)，而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過(guò)去、總結(jié)歷史規(guī)律，進(jìn)而展望未來(lái)、把握歷史前進(jìn)大勢(shì)。在開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐中，正確的歷史觀能夠引導(dǎo)我們尊重歷史規(guī)律、把握歷史大勢(shì)，正確處理中國(guó)與世界的關(guān)系，善于抓住和用好歷史機(jī)遇。

　　在大國(guó)關(guān)系方面，美國(guó)以冷戰(zhàn)思維看待中國(guó)的崛起，并對(duì)中國(guó)開(kāi)啟全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。不過(guò)，歷史上決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最終勝負(fù)的因素是內(nèi)部改革與發(fā)展。對(duì)此，我們需要保持戰(zhàn)略定力，特別是要有打持久戰(zhàn)的韌性和耐力，避免過(guò)早陷入對(duì)抗陷阱。同時(shí)，歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，在國(guó)際斗爭(zhēng)中必須建立自己的中間地帶，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線。面對(duì)蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)，毛澤東同志提出了“兩個(gè)中間地帶”的戰(zhàn)略思想，即把亞洲、非洲和拉丁美洲已獨(dú)立和正在爭(zhēng)取獨(dú)立的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，以及以歐洲為代表的帝國(guó)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家作為可以爭(zhēng)取的朋友，從而有效地拓展了中國(guó)的戰(zhàn)略空間，贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。

　　開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交，我們要善于從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)，在世界百年未有之大變局的當(dāng)下，以習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)全球伙伴關(guān)系建設(shè)，拓展戰(zhàn)略合作空間。盡管美國(guó)拜登上臺(tái)以后積極拉攏歐盟，以實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)全面戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的“實(shí)力疊加”。但是，在國(guó)際格局多極化的大背景下，作為單獨(dú)一極的歐盟必然會(huì)進(jìn)一步統(tǒng)一內(nèi)部立場(chǎng)，打造“地緣政治實(shí)體”，加速推進(jìn)戰(zhàn)略自主。這為中國(guó)與歐洲國(guó)家合作提供了機(jī)遇。4月1日，習(xí)近平主席在以視頻方式會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩時(shí)就強(qiáng)調(diào)，“希望歐方形成自主的對(duì)華認(rèn)知，奉行自主的對(duì)華政策”，共同打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。近年來(lái)，美國(guó)以推動(dòng)“印太戰(zhàn)略”、強(qiáng)化美日和美韓同盟、借題拉攏東盟等手段在中國(guó)周邊地區(qū)進(jìn)行深入集中的戰(zhàn)略布局，為此，我們應(yīng)更加重視周邊外交在總體外交布局中的地位和作用，總結(jié)歷史和當(dāng)代中國(guó)營(yíng)造良好周邊環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取處理好中美日、中美韓、中日韓、中俄印等大三角關(guān)系，將周邊地區(qū)打造成構(gòu)建新發(fā)展格局的節(jié)點(diǎn)以及高質(zhì)量推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)示范區(qū)。

　　立足全局找準(zhǔn)機(jī)遇

　　正確的大局觀，就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)，而且要把握本質(zhì)和全局，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，避免在林林總總、紛紜多變的國(guó)際亂象中迷失方向、舍本逐末。在開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐中，我們要善于在國(guó)際亂象中把握大局，在世界變局中引領(lǐng)方向，處理好全局和局部的關(guān)系。從發(fā)展、全面、系統(tǒng)、普遍聯(lián)系的角度觀察問(wèn)題，尤其不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時(shí)利益損害根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　1969年，陳毅、葉劍英、徐向前和聶榮臻四位元帥向中央提交了《對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的初步估計(jì)》的報(bào)告，作出了中蘇矛盾大于中美矛盾、美蘇矛盾大于中蘇矛盾的精辟判斷。正是基于這一判斷，中央決定改善中美關(guān)系。2001年“9·11”事件以后，中國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，抓住非傳統(tǒng)安全在全球安全中的重要性上升這一主要矛盾，積極參加全球反恐聯(lián)盟，并于年底加入世界貿(mào)易組織，為中國(guó)的崛起贏得了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　為持續(xù)、有效開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交，我們需要冷靜思考，找到外部環(huán)境中的主要矛盾和矛盾的主要方面，如國(guó)際格局變化的主要矛盾、對(duì)外關(guān)系中的主要矛盾、中美關(guān)系的主要矛盾等，從而能夠集中力量重點(diǎn)突破。在核心利益方面堅(jiān)持立場(chǎng)，在非核心領(lǐng)域采取策略性戰(zhàn)術(shù)，通過(guò)聯(lián)系性戰(zhàn)略以點(diǎn)帶面，不斷擴(kuò)大合作面，塑造對(duì)我國(guó)有利的外部環(huán)境。作為影響世界格局和中國(guó)未來(lái)發(fā)展的主要因素，良好的中美關(guān)系對(duì)維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定至關(guān)重要。因此，我們要把握大局，找到中美正確相處之道。2021年11月，習(xí)近平主席在同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行視頻會(huì)晤時(shí)，鄭重提出了新時(shí)期中美相處的三點(diǎn)原則，即相互尊重、和平共處、合作共贏。這三點(diǎn)原則抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵，匯聚了中美半個(gè)多世紀(jì)相互交往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是中美關(guān)系恢復(fù)健康穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。

　　明確定位積極作為

　　正確的角色觀，就是不僅要冷靜分析多種國(guó)際現(xiàn)象，而且要把自己擺進(jìn)去，將中國(guó)放在與世界的關(guān)系中看待問(wèn)題，明晰中國(guó)在世界變局中的地位和作用，科學(xué)制定對(duì)外方針、政策。當(dāng)前，中國(guó)正日益走近世界舞臺(tái)的中央，同外部世界的關(guān)系更加緊密，雙方對(duì)彼此的影響不斷加深。因此，我們要堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。只有把自己發(fā)展好了，積極參與全球治理，才能給世界發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大影響力。

　　在開(kāi)展中國(guó)特色大國(guó)外交的實(shí)踐中，我們可以在以下三個(gè)方面進(jìn)一步塑造和充實(shí)大國(guó)角色。一是做世界和平的建設(shè)者。中國(guó)歷來(lái)主張尊重各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是安理會(huì)常任理事國(guó)中迄今派遣維和人員最多的國(guó)家和聯(lián)合國(guó)第二大維和攤款國(guó)。面對(duì)破壞世界和平的挑戰(zhàn)，中國(guó)要更加積極有為，提出和平倡議，搭建和談平臺(tái)，構(gòu)建和平機(jī)制。例如，面對(duì)中東地區(qū)長(zhǎng)期存在的安全困境，中國(guó)提出了中東和平“五點(diǎn)倡議”，建議搭建海灣地區(qū)安全多邊對(duì)話平臺(tái)，探討構(gòu)建中東信任機(jī)制，深受中東國(guó)家歡迎。2022年4月，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會(huì)開(kāi)幕式的主旨演講中，首次提出了全球安全倡議，明確回答了“世界需要什么樣的安全理念、各國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)共同安全”的時(shí)代課題，為世界和平貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和方案。

　　二是做全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者。“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議的提出充分體現(xiàn)了中國(guó)的全球治理觀，為停滯的全球化發(fā)展注入了強(qiáng)勁的中國(guó)動(dòng)力。共建“一帶一路”抓住了全球發(fā)展的最大公約數(shù)，直面全球化發(fā)展中存在的短板——“地理決定命運(yùn)”。今后，中國(guó)還將堅(jiān)持開(kāi)放和包容的原則，主動(dòng)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接和相關(guān)倡議的協(xié)調(diào)，攜手共建綠色、健康、數(shù)字絲綢之路。作為共建“一帶一路”后中國(guó)提出的又一重大倡議，全球發(fā)展倡議為縮小南北鴻溝、破解發(fā)展不平衡描繪了“路線圖”，為聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的推進(jìn)提供了“加速器”。

　　三是做全球治理的引領(lǐng)者。目前，全球治理體制變革正處于歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。隨著發(fā)展中國(guó)家成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎及推動(dòng)國(guó)際格局演變的新生力量，它們已經(jīng)從全球治理的跟跑者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)的推動(dòng)者。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)應(yīng)積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，把維護(hù)本國(guó)利益同維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的共同利益結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)現(xiàn)有治理體制機(jī)制增量改革、存量改進(jìn)，逐漸提升與本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位相匹配的“知識(shí)性權(quán)力”和“制度性權(quán)力”。同時(shí)，也要注重在全球治理體系變革中的價(jià)值引領(lǐng)，以弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值為目標(biāo)提升全球治理體系變革的合法性、正義性和有效性。