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作者:郭言
3月31日,第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)在安徽屯溪召開。會(huì)議聚焦阿富汗局勢(shì)和重建工作,發(fā)表聯(lián)合聲明和“屯溪倡議”,涉及政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、反恐安全、難民援助、機(jī)制建設(shè)等五大領(lǐng)域。在當(dāng)前地區(qū)和國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,會(huì)議為阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制指引方向,為阿富汗長(zhǎng)治久安、經(jīng)濟(jì)重建注入動(dòng)力,為維護(hù)地區(qū)和平作出了獨(dú)特的建設(shè)性貢獻(xiàn)。
2021年8月,美國(guó)在發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)20年后狼狽撤軍,留下滿目瘡痍。戰(zhàn)后阿富汗面臨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)局面,政治重建在內(nèi)外矛盾中緩慢推進(jìn),經(jīng)濟(jì)重建在新冠肺炎疫情與經(jīng)濟(jì)危機(jī)綜合沖擊下舉步維艱,安全重建面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),社會(huì)重建的相關(guān)政策引發(fā)巨大爭(zhēng)議。面對(duì)艱難局面,只有在阿富汗臨時(shí)政府積極回應(yīng)國(guó)際呼吁并作出改變,國(guó)際社會(huì)提供切實(shí)幫助的情況下,才有可能避免阿富汗重回混亂。
阿富汗鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制自去年9月創(chuàng)立以來(lái),為阿富汗局勢(shì)平穩(wěn)過渡發(fā)揮了建設(shè)性作用。在此次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上,中國(guó)積極協(xié)調(diào)各方啟動(dòng)阿富汗問題特使定期會(huì)晤機(jī)制,成立政治外交、經(jīng)濟(jì)人道、安全穩(wěn)定三個(gè)工作組。同時(shí),邀請(qǐng)阿富汗臨時(shí)政府、卡塔爾、印尼外交部長(zhǎng)首次參加會(huì)議,并主持召開阿富汗問題“中美俄+”磋商機(jī)制會(huì)議、中阿巴三方外長(zhǎng)會(huì)晤等兩場(chǎng)“會(huì)中會(huì)”,促進(jìn)多方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,推動(dòng)會(huì)議最終達(dá)成多項(xiàng)阿富汗問題共識(shí)。
首先,各國(guó)應(yīng)秉持命運(yùn)共同體理念,進(jìn)一步發(fā)揮鄰國(guó)協(xié)調(diào)合作機(jī)制的獨(dú)特作用,加強(qiáng)同阿富汗的紐帶關(guān)系,推動(dòng)阿富汗重新融入國(guó)際社會(huì)。山水相連,休戚與共。阿富汗是與會(huì)多國(guó)在地理上山水相連的鄰國(guó),也是多國(guó)在上海合作組織等多邊機(jī)制下的重要伙伴,與各國(guó)構(gòu)成了安全共同體、利益共同體。只有阿富汗實(shí)現(xiàn)和平,才能推動(dòng)形成穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力。
其次,未來(lái)各國(guó)應(yīng)深化“一帶一路”倡議和地區(qū)合作組織框架下的合作,吸收阿富汗融入能源、交通、經(jīng)貿(mào)等區(qū)域多邊體系,使地處“亞洲之心”的阿富汗成為地區(qū)互聯(lián)互通的橋梁紐帶。親仁善鄰,國(guó)之寶也。阿富汗正處于百?gòu)U待興的關(guān)鍵時(shí)期,支持阿富汗經(jīng)濟(jì)重建、提升其自主發(fā)展能力,是解決阿富汗問題的長(zhǎng)遠(yuǎn)之道。期待相關(guān)國(guó)家以實(shí)際行動(dòng)幫助阿富汗緩解社會(huì)民生困境,為阿富汗經(jīng)濟(jì)重建發(fā)揮作用。
最后,應(yīng)凝聚共識(shí),協(xié)調(diào)配合。各方合力可以辦成很多大事,特別是對(duì)阿富汗當(dāng)前困局負(fù)有主要責(zé)任的國(guó)家應(yīng)切實(shí)履行對(duì)阿重建發(fā)展的承諾。然而,作為阿富汗問題的始作俑者,美國(guó)當(dāng)前仍未放棄在阿制造亂局、禍害地區(qū)的圖謀,公然“挪用”阿富汗凍結(jié)在美國(guó)的約70億美元資產(chǎn),令阿富汗局勢(shì)雪上加霜。國(guó)際社會(huì)呼吁美方反躬自省,切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)彌補(bǔ)對(duì)阿富汗人民造成的傷害。
第三次阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)的順利召開,為阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平與重建發(fā)展發(fā)揮了積極作用,將助力阿富汗探索一條符合自身國(guó)情、符合時(shí)代趨勢(shì)的發(fā)展道路。期待和平穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、睦鄰友善在那片歷經(jīng)滄桑的土地上萌芽開花,阿富汗人民能早日迎回春天。(郭言)