作者：常可瀠

　　近日，法國、加拿大及多個歐洲國家聯合發布聲明，宣布撤出其駐扎馬里用以打擊恐怖主義的軍事力量。該聲明稱，由于馬里過渡政府多次阻撓，在當前政治、行動和法律條件下，無法有效履行其在反恐斗爭中的軍事承諾。同時，“應非洲伙伴要求”，法國及其盟友同意在薩赫勒地區繼續聯合打擊恐怖主義，并將于6月前制定出該地區行動計劃。

　　預計半年之內完成撤軍

　　據路透社報道，日前發布的撤軍聲明是與法國“新月形沙丘行動”反恐部隊和“塔庫巴”特遣隊一起采取行動的國家共同發表的，其中包括約14個歐洲國家。

　　法國總統馬克龍2月17日召開發布會稱，預計法國及相關國家從馬里的撤軍將持續4到6個月，會有序進行；在撤軍期間也將繼續為“聯合國馬里多層面綜合穩定特派團”提供支持。

　　據悉，法國在撒哈拉—薩赫勒地區部署士兵約5100人。從馬里撤軍后，法國仍將在該地區保留2500至3000名士兵。馬克龍強調，法國將繼續支持非洲國家反恐，支持薩赫勒地區的非洲國家就反恐展開跨境協調行動。自2014年起，法國在薩赫勒地區開展“新月形沙丘行動”，與馬里等國家協同打擊恐怖組織。

　　兩國關系惡化成導火索

　　馬克龍談到法國從馬里撤軍的原因時稱，法方已無法與馬里當局保持軍事接觸，馬里當局的態度迫使法國撤軍。

　　自2020年以來，馬里發生兩次政變。據悉，現任過渡政府對各國派遣反恐部隊的用意持懷疑態度。

　　今年1月，丹麥外交大臣科弗德稱，由于馬里過渡政府表示“不歡迎”丹麥駐軍，丹麥將從該國撤軍。法國等15國曾發表聯合聲明，呼吁馬里過渡政府批準丹麥軍隊作為“利刃”特遣隊的一支留在該國。但馬里過渡政府發言人回應稱，法國必須停止干涉馬里事務，并克制其“殖民主義的本能反應”。

　　中國現代國際關系研究院研究員余文勝在接受采訪時認為，法國政府早有撤軍之意。放眼薩赫勒地區，當地作為法屬殖民地的歷史早已引發民眾對法國士兵的反感，日益嚴峻的安全形勢更加劇了民眾的反法情緒。而法國國內自身也面臨多重阻力，“新月形沙丘行動”每年需花費將近6億歐元，在新冠肺炎疫情讓法國財政雪上加霜的背景下，反恐行動的必要性引發法國民眾的廣泛質疑。

　　解決安全隱患還需治本

　　《紐約時報》等外媒稱，過去10年，馬里恐怖組織的數量在增加。2021年10月的一項民調顯示，馬里首都巴馬科超過85%的民眾表示，他們對法國的行動“不滿意”。分析認為，法國比預期更快地撤軍可能讓西非地區的恐怖組織發展壯大。

　　路透社指出，“聯合國馬里多層面綜合穩定特派團”和“歐洲聯盟維和部隊”，此前均由法軍提供醫療、空中和緊急支援，法國撤軍將影響此地其他部隊的維和行動。

　　“法國等國撤軍期間，馬里將出現安全真空期，恐怖勢力或借此機會增加活動頻率，給地區安全帶來變數。”余文勝說。

　　在2月17日至18日召開的第六屆歐盟—非盟峰會上，歐盟表示將支持非洲安全部隊加強訓練和能力建設，增強其自主行動能力。“光靠軍事手段鎮壓恐怖勢力治標不治本。”余文勝指出，只有西非各國經濟水平和治理能力得到提升，再配合國際社會的其他協助措施，該地區才能真正轉危為安。西非各國在發展經濟、提升治理能力、促進農業生產、保障就業和未成年人教育等方面還有很長的路要走，需要國際社會進一步關注與幫助。