作者：王永祥（甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、蘭州大學(xué)思想政治理論課教學(xué)改革創(chuàng)新中心副主任、蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）

　　人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會發(fā)展變革的決定性力量。百年來，黨在踐行馬克思主義群眾觀的過程中創(chuàng)造性地提出了群眾路線，充分相信群眾，堅決依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，是黨革命、建設(shè)、改革不同歷史時期的力量之源。在百年奮斗中，黨始終密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，善于把人民群眾的呼聲變成黨的路線、方針、政策，推動取得了一系列重大成就。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）對黨在百年奮斗中取得的重大歷史成就和歷史經(jīng)驗給予了全面總結(jié)和科學(xué)評價，《決議》通篇貫徹著對黨密切聯(lián)系群眾開創(chuàng)歷史偉業(yè)脈絡(luò)的總結(jié)和評價，對此的深入把握，對領(lǐng)會《決議》精神和黨在百年奮斗中取得的重大歷史成就和歷史經(jīng)驗具有重要意義。

　　新民主主義革命時期，群眾路線在斗爭中日漸明晰，黨為群眾的根本利益不懈斗爭，制定的正確政策贏得了人民群眾的擁護(hù)，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就。農(nóng)民是工人階級的天然同盟軍，密切聯(lián)系群眾是馬克思主義政黨的鮮明特質(zhì)。早在1920年，上海共產(chǎn)主義小組起草的《中國共產(chǎn)黨宣言》就明確指出要讓“勞動群眾”在“共產(chǎn)黨的號召”下，推翻資本家政權(quán)，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的理想。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就把為中國人民謀幸福和為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，黨的二大要求黨應(yīng)該“‘到群眾中去’，要組成一個大的‘群眾黨’”，并提出黨的一切運(yùn)動要“深入到廣大的群眾里面去”。大革命失敗后，黨深入農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)民運(yùn)動，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展土改運(yùn)動。1928年，黨就指出：“在總的爭取群眾路線之（下），需要竭最大努力到下層群眾中去。”

　　抗日戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人對群眾路線的內(nèi)涵做了精要的闡釋。黨的七大提出：“黨的群眾路線，是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線。”這標(biāo)志著黨的群眾路線業(yè)已成熟，并隨著黨的事業(yè)發(fā)展，在實踐中不斷得到了鞏固。在斗爭中，黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊團(tuán)結(jié)廣大群眾打土豪、分田地，不斷適應(yīng)斗爭形勢調(diào)整政策，制定土地分配政策，出臺土地法，最大限度地保障農(nóng)民的利益，黨同農(nóng)村社會階層的關(guān)系也得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，人民群眾帶來的深厚偉力也使得黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日戰(zhàn)爭最終取得了勝利。

　　解放戰(zhàn)爭時期，黨推行了土地改革運(yùn)動，改變了農(nóng)村舊有生產(chǎn)關(guān)系，億萬農(nóng)民由此迸發(fā)出磅礴的革命熱情，黨領(lǐng)導(dǎo)下的軍隊勢如破竹，在很短的時間內(nèi)就取得了解放戰(zhàn)爭的勝利。黨的事業(yè)發(fā)展，必須領(lǐng)導(dǎo)和依靠廣大人民群眾，這既是黨的性質(zhì)和宗旨決定的，也是人民群眾的現(xiàn)實需要。

　　這一時期，黨不斷密切聯(lián)系群眾，同群眾結(jié)成了牢靠的同盟，黨的政策得到了廣大群眾的擁護(hù)，使黨能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾經(jīng)過28年浴血奮斗，推翻三座大山、建立新中國，取得了新民主主義革命的勝利，推動實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

　　社會主義革命和建設(shè)時期，翻身做主的人民群眾響應(yīng)黨的號召，積極投入到社會主義建設(shè)中，雖然形勢的變化使群眾路線一度遭到破壞，但人民群眾對黨始終報以極大的信任，創(chuàng)造了社會主義革命和建設(shè)的偉大成就。新中國建立后，從1950年冬到1952年底，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民完成新解放區(qū)土地改革，全國約3億無地少地的農(nóng)民無償獲得了約7億畝土地，在我國延續(xù)了幾千年的封建地主階級的土地所有制被徹底消滅了，農(nóng)民真正成為了土地的主人，為從根本上解放農(nóng)村生產(chǎn)力提供了條件，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民的政治熱情和生產(chǎn)積極性，人民群眾以主人翁的姿態(tài)積極參與到新社會的建設(shè)中來。黨領(lǐng)導(dǎo)開展的“反對官僚主義”和整風(fēng)運(yùn)動等很大程度上密切了黨群干群關(guān)系。黨注重通過發(fā)展生產(chǎn)力為人民群眾提供更多的物質(zhì)生活條件，黨的八大指出國內(nèi)主要矛盾是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，全國人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，實現(xiàn)國家工業(yè)化，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化需要。這在當(dāng)時是符合我國實際的，也是順應(yīng)了人民群眾進(jìn)一步豐富和發(fā)展物質(zhì)文化生活的愿望。

　　治國理政中，黨警惕脫離群眾的問題，對損害黨和人民群眾關(guān)系的腐敗行為絕不姑息，注重把民主集中制和黨的群眾路線結(jié)合起來，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)同群眾相結(jié)合，注重發(fā)揮人民群眾對于國家肌體健康和防止黨員干部蛻化的監(jiān)督作用，有意識地擴(kuò)大黨和國家的民主生活，接受人民群眾的監(jiān)督，把群眾路線與國家制度的創(chuàng)建和完善相結(jié)合，取得了積極成效。

　　后來，隨著對形勢的錯誤估計，黨內(nèi)左傾思潮和左傾路線興起，最終導(dǎo)致“文化大革命”的發(fā)生，社會內(nèi)部的斗爭和分裂使黨的群眾路線遭到嚴(yán)重破壞，但廣大人民群眾始終團(tuán)結(jié)在黨內(nèi)健康力量周圍并一起斗爭。

　　這一時期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成社會主義革命，消滅一切剝削制度，人民當(dāng)家作主的制度基本建立起來，實現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，黨團(tuán)結(jié)人民群眾推動國家建設(shè)在諸多領(lǐng)域取得了歷史性成就，為開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，黨順應(yīng)民心作出了工作重心的調(diào)整，群眾路線也逐漸得以恢復(fù)，黨著力解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，創(chuàng)造了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。改革開放的關(guān)鍵抉擇使工作重心重回正軌，鄧小平將群眾路線和群眾觀點視為“我們的傳家寶”，群眾滿意與否、是否有利于提高人民的生活水平也成為了黨制定各項方針政策的出發(fā)點和歸宿，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會主義民主和法制建設(shè),積極疏通和拓寬黨同人民群眾聯(lián)系的渠道”，黨內(nèi)還普遍深入地進(jìn)行了群眾路線的再教育。

　　黨的十三屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》。黨的十五大報告明確指出：“一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，我們黨就能獲得取之不盡的力量源泉。”代表最廣大人民的根本利益成為了時代的最強(qiáng)音。黨的十六大報告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。在任何時候任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。”黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，人民群眾的物質(zhì)文化生活得到極大的發(fā)展，改革開放事業(yè)不斷推向深入，開創(chuàng)、堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。黨的十六大以來，黨的工作強(qiáng)調(diào)“以人為本”、踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”，“群眾利益無小事”“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”變成了實實在在的行動。

　　這一時期，黨群關(guān)系越來越走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，人民群眾意氣風(fēng)發(fā)地走在中國特色社會主義的大道上，推動我國實現(xiàn)了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，中國人民富了起來。

　　新時代中國特色社會主義時期，黨堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗的目標(biāo)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾利益的突出問題，群眾路線得到不斷鞏固，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民對美好生活的向往變得更加廣泛也更加強(qiáng)烈，黨堅持以人民為中心，始終把群眾路線貫徹到治國理政全過程之中，始終把人民利益擺在至高無上的地位，著力解決人民群眾的急、難、愁、盼問題，推動社會發(fā)展成果惠及更多人民，努力為人民創(chuàng)造更幸福的生活。

　　黨深刻認(rèn)識到，我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，管黨治黨一度寬松軟帶來黨內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象蔓延、政治生態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，黨群干群關(guān)系受到損害，而一旦脫離群眾就會失去生命力。黨從全面從嚴(yán)治黨的要求出發(fā)，強(qiáng)調(diào)必須從當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題抓起，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，并在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育活動等，切實加強(qiáng)了全體黨員對馬克思主義群眾觀的認(rèn)識，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

　　黨深刻認(rèn)識到，必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，注重發(fā)揮人民群眾的實踐創(chuàng)造和智慧力量，自覺拜人民為師，通過全黨上下矢志不渝的努力，為中華民族偉大復(fù)興凝聚起磅礴力量，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，努力向歷史、向人民交出滿意的答卷。

　　黨還強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新方式方法，注重通過網(wǎng)絡(luò)走進(jìn)人民群眾，努力讓互聯(lián)網(wǎng)成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。

　　這一時期，黨針對存在的問題及時采取了一系列行之有效的舉措，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨群關(guān)系、干群關(guān)系得到了持續(xù)不斷的加強(qiáng)，中華民族強(qiáng)了起來，中國人民在精神上變得空前主動，推動了黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　（本文系2021年蘭州大學(xué)思想政治工作研究課題（項目編號：LDXCSZZX——202103）的階段性成果)