作者：孫軒（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心南開大學(xué)基地研究員，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副教授，數(shù)字城市治理實驗室主任，計算社會科學(xué)實驗室副主任）

　　在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)既是資源，也是人與人、物與物、人與物之間溝通、聯(lián)系的重要信息載體。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)與人們?nèi)粘Ｉ钪g的聯(lián)系日益緊密。從衣、食、住、行到工作、休閑、娛樂，我們每時每刻都在產(chǎn)生著數(shù)據(jù)，并通過電腦、手機和其它移動通信設(shè)備與外部世界進(jìn)行數(shù)據(jù)交換。當(dāng)數(shù)據(jù)收集、傳輸、分析和應(yīng)用能力得到大幅提升，整個社會的組織結(jié)構(gòu)和運行方式也發(fā)生著巨大改變。

　　如今，以虛擬課堂、遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動購物、數(shù)字金融等為典型代表的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和服務(wù)已經(jīng)滲透到我們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫瑪?shù)字化轉(zhuǎn)型與改革也逐漸成為各行各業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心動力。一方面，物理世界中的個體聯(lián)系正在被虛擬世界中的數(shù)字邏輯所影響和取代；另一方面，從具體的應(yīng)用需求出發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)的所有權(quán)、消費權(quán)、傳播權(quán)和繼承權(quán)，一系列前所未有的問題也開始被提出和探討。與此同時，數(shù)據(jù)安全更成為影響我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，甚至是國家安全的重要因素。

　　可以說，從管理到服務(wù)、從技術(shù)到價值，我們正在迎來一個全新的數(shù)字文明時代。而數(shù)字文明的建設(shè)要以社會數(shù)字關(guān)系的優(yōu)化作為重要抓手，必須對社會數(shù)字關(guān)系優(yōu)化有充分認(rèn)識。

　　數(shù)字秩序的建立是社會數(shù)字關(guān)系優(yōu)化的基礎(chǔ)。不同于數(shù)字化發(fā)展早期的野蠻生長，在數(shù)字文明時代，對于個人隱私數(shù)據(jù)的收集需要有明確的約束，對于互聯(lián)網(wǎng)公司之間的數(shù)據(jù)競爭需要有所制約，對于網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的發(fā)布和使用也需要有特定的準(zhǔn)則。而這些都有賴于相關(guān)法律法規(guī)的制定和政策、措施的出臺。除此之外，為了保證不同公司、企業(yè)之間以及企業(yè)和政府部門之間的有效聯(lián)絡(luò)與高效協(xié)作，我們還需要制定一系列標(biāo)準(zhǔn)來對數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行控制，構(gòu)建一系列協(xié)議來對數(shù)據(jù)交換的過程進(jìn)行規(guī)范。只有建立起數(shù)字時代的基本行為秩序，才能厘清各參與主體間的數(shù)字關(guān)系，避免復(fù)雜環(huán)境下的潛在沖突，保障社會的數(shù)字文明發(fā)展。

　　數(shù)字生態(tài)的完善能夠為社會數(shù)字關(guān)系優(yōu)化提供必要支撐。數(shù)據(jù)的價值不在于數(shù)據(jù)本身，而在于以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的各類經(jīng)濟(jì)、社會活動效益。面對有限的物質(zhì)條件和多方面的功能需求，我們不僅僅需要建立規(guī)則，更需要創(chuàng)建平臺、協(xié)調(diào)應(yīng)用，例如：要實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的大范圍普及，就必須打通社區(qū)、診所、醫(yī)院之間的實時數(shù)據(jù)通信渠道；要推動“新零售”模式的有效落地，就需要統(tǒng)籌線上、線下的銷售和制造主體以及包括商品物流在內(nèi)多個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資料；而要促進(jìn)數(shù)字金融的改革創(chuàng)新，則一定離不開政府、銀行、企業(yè)和券商之間的協(xié)同運營和場景整合。從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，只有構(gòu)建好了數(shù)字時代的應(yīng)用生態(tài)體系，才能充分激活市場潛力，助力各個行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升社會的數(shù)字文明程度。

　　在社會數(shù)字關(guān)系優(yōu)化的過程中，技術(shù)扮演著極為重要的角色。人工智能技術(shù)的開發(fā)和利用使得機器設(shè)備的生產(chǎn)、服務(wù)能力得到大幅提升，不同場景下的人機交互與協(xié)作變得日益普遍；5G技術(shù)的大范圍普及使得傳統(tǒng)意義上的物理空間局限被打破，各領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用都變得更加高效、靈活和開放；區(qū)塊鏈技術(shù)的系統(tǒng)化推廣能夠改變業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的單中心格局，使得網(wǎng)絡(luò)上分布式、自組織的經(jīng)濟(jì)社會活動成為可能。這些都為社會數(shù)字關(guān)系的強化提供了有利條件。而在此基礎(chǔ)上，不斷完善的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還實現(xiàn)了真實世界和數(shù)字世界的實時連接；從終端、邊緣到云端的強大算力和海量資源進(jìn)一步拓展了數(shù)字化應(yīng)用的能力邊界；近年來發(fā)展迅速的虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR、AR、MR）更增強了人們在數(shù)字空間中的真實體驗。在信息化、數(shù)字化和智能化技術(shù)的共同驅(qū)動下，社會數(shù)字關(guān)系變得越來越豐富。

　　除了單純的技術(shù)手段之外，“人文關(guān)懷”也是社會數(shù)字關(guān)系優(yōu)化所必須考慮的關(guān)鍵因素。一個社會的發(fā)達(dá)程度不僅僅體現(xiàn)于工作效率的高低和生產(chǎn)能力的大小，更在于其社會福利政策和公共價值導(dǎo)向的優(yōu)越性。公平、公正、和諧對于現(xiàn)代社會的可持續(xù)、健康發(fā)展至關(guān)重要。為了跨越由于信息差距、技能差距和認(rèn)知差距帶來的數(shù)字鴻溝，實現(xiàn)最大范圍的數(shù)字融入，社會數(shù)字關(guān)系一定要有足夠的包容度，即：數(shù)字秩序的建立不能只注重數(shù)字化發(fā)展的需要，也要充分顧及農(nóng)村人口、老年人、殘疾人等社會弱勢群體的利益訴求；數(shù)字生態(tài)的完善不光要與我國各地的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相適應(yīng)，還要處理好東部與西部、城市與鄉(xiāng)村、一二線城市與三四線城市之間的平衡發(fā)展問題。社會數(shù)字關(guān)系是人們在數(shù)字空間從事各種經(jīng)濟(jì)、社會活動的關(guān)聯(lián)作用形式，只有在社會數(shù)字關(guān)系上把握好應(yīng)有的價值準(zhǔn)繩，做到全民服務(wù)、全域覆蓋，才能有效推進(jìn)數(shù)字文明建設(shè)，實現(xiàn)全體人民的共同富裕。

　　社會數(shù)字關(guān)系的優(yōu)化絕不會一帆風(fēng)順。作為經(jīng)濟(jì)、社會活動的監(jiān)管主體，政府在數(shù)字秩序建立和數(shù)字生態(tài)完善的過程中需要真正發(fā)揮其管理、服務(wù)職能。從5G技術(shù)的發(fā)展，到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，再到數(shù)字貨幣的推行，政府的基礎(chǔ)性作用不容忽視。一方面，政府要積極倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，以技術(shù)為杠桿撬動傳統(tǒng)社會體系的轉(zhuǎn)型、升級；另一方面，政府要大力投入相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過試點、示范項目帶動區(qū)域的數(shù)字化改革與發(fā)展；此外，面對實踐工作中的一系列挫折以及現(xiàn)有運行體系的各種不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)，政府還必須調(diào)整、創(chuàng)新其組織結(jié)構(gòu)和管理機制，以智慧化手段化解現(xiàn)實性問題。

　　數(shù)字文明建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、心理、環(huán)境等多層面內(nèi)容，而社會數(shù)字關(guān)系的不斷優(yōu)化則將為各方面工作的有序、高效開展創(chuàng)造更為便利的條件。