作者： 江天驕（復(fù)旦發(fā)展研究院金磚國家研究中心主任助理）

　　當(dāng)前，全球新冠疫情延宕反復(fù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際多邊主義與多邊機(jī)制屢屢遭受沖擊。近期，阿富汗危機(jī)及其伴生的反恐問題、難民問題、毒品問題以及國家發(fā)展模式問題等充分暴露了全球治理面臨的赤字。傳統(tǒng)大國“一撤了之”的做法不僅使其失信于國際社會，而且反映出以往陳舊的治理制度和發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)國際變局的到來。因此，金磚國家作為新興經(jīng)濟(jì)體中的領(lǐng)頭羊和全球治理改革引領(lǐng)者的身份比以往任何時(shí)候都更加受到關(guān)注，以金磚模式推動全球治理變革正當(dāng)其時(shí)。

　　金磚合作始終堅(jiān)持新理念。以“華盛頓共識”為代表的傳統(tǒng)西方發(fā)展模式在2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后就陷入困境，集中表現(xiàn)為市場資源配置僵化，經(jīng)濟(jì)增長動力匱乏，社會分配公平缺失。與此同時(shí)，一些照搬西方制度的所謂“民主樣板”接連在中東、北非、中亞等地轟然坍塌。隨著傳統(tǒng)發(fā)展理念和陳舊治理模式的積弊在發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家內(nèi)部持續(xù)發(fā)酵，政治和社會矛盾日益凸顯，從而引發(fā)民粹主義和逆全球化思潮，國際多邊合作機(jī)制遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。反觀金磚國家，始終堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，高舉多邊主義合作大旗。在發(fā)展問題上，金磚國家倡導(dǎo)以自主、平等、包容、綠色為代表的新發(fā)展觀，自主選擇發(fā)展道路，平等參與國際競爭，推動包容性增長，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧共生。在安全問題上，金磚國家積極踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)對包括氣候變化、恐怖主義、國際重大傳染病等全球非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

　　金磚合作一直挖掘新動能。自金磚國家合作機(jī)制成立之初，西方輿論“唱衰金磚”的論調(diào)就不絕于耳。然而，歷經(jīng)十五年和衷共濟(jì)，金磚國家已經(jīng)從一個單純的市場投資概念，發(fā)展成為新興經(jīng)濟(jì)體的代表和國際政治中一支不可或缺的力量。金磚合作機(jī)制建設(shè)日益成熟完善，金磚國家也逐步實(shí)現(xiàn)了從全球治理的參與者向推動者和引領(lǐng)者的身份轉(zhuǎn)變。在這一過程中，金磚國家不斷挖掘新的合作動能，金磚機(jī)制與時(shí)俱進(jìn)，展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。在金磚合作的第一個十年里，以合作應(yīng)對全球性金融危機(jī)為出發(fā)點(diǎn)，金磚國家對內(nèi)凝聚發(fā)展共識，對外撬動世界銀行、國際貨幣基金組織等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革。通過建立金磚國家外匯儲備庫、成立新開發(fā)銀行，金磚國家扶持發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，共建金融安全網(wǎng)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長。在第二個“金色十年”開啟后，金磚合作的領(lǐng)域不斷拓寬，國際影響力和話語權(quán)進(jìn)一步增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)層面，金磚國家牢牢抓住產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，提出新工業(yè)革命伙伴計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，圍繞電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開展密切合作。在政治安全層面，金磚國家開始就一些地區(qū)熱點(diǎn)問題共同發(fā)聲，捍衛(wèi)國際公平正義，在重大國際事務(wù)和各類非傳統(tǒng)安全問題上提出金磚解決方案，推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　金磚合作不斷取得新成績。在經(jīng)貿(mào)合作方面，金磚國家積極維護(hù)多邊貿(mào)易體制，努力落實(shí)《金磚國家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略2025》，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，啟動金磚國家共建新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地。新開發(fā)銀行落成以來發(fā)展成效顯著，應(yīng)對疫情危機(jī)響應(yīng)迅速。今年更是實(shí)現(xiàn)了首次擴(kuò)容，迎來阿聯(lián)酋、烏拉圭、孟加拉國三位新成員，標(biāo)志著金磚合作正逐步突破圈層，引領(lǐng)全球新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國家合作，向更廣闊的全球化道路邁進(jìn)。在政治安全方面，今年金磚國家安全事務(wù)高級代表會議核可了《金磚國家反恐行動計(jì)劃》，并圍繞國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題、執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作、衛(wèi)生安全、反恐及網(wǎng)絡(luò)安全等議題開展密切交流。除此之外，包括太空、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)領(lǐng)域也取得了多項(xiàng)成果引人矚目。尤其在太空合作方面，日前簽訂了《關(guān)于金磚國家遙感衛(wèi)星星座合作的協(xié)定》，達(dá)成金磚國家遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享機(jī)制。金磚國家還設(shè)立了疫苗研發(fā)中國中心，為推進(jìn)全球團(tuán)結(jié)抗疫、守護(hù)人類生命健康做出巨大貢獻(xiàn)。在人文交流方面，金磚國家亦表現(xiàn)突出，金磚國家文化節(jié)、電影節(jié)、青年峰會等活動依舊有序開展，架起民心相通的橋梁。

　　十五年來，金磚國家堅(jiān)持以“開放包容、平等相待”“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、合作共贏”“公平正義、立己達(dá)人”為原則，逐漸發(fā)展成為國際舞臺上一支不可忽視的重要力量。隨著中國即將接任2022年金磚國家主席國，中國將更加積極展現(xiàn)大國領(lǐng)導(dǎo)力，不斷夯實(shí)金磚合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展“金磚+”合作模式，為持續(xù)應(yīng)對全人類共同的挑戰(zhàn)和引領(lǐng)全球治理變革貢獻(xiàn)中國智慧與方案。