作者：湯建軍（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、湖南省社科院黨組成員、副院長、研究員）

　　“黨的紀律為鐵的紀律”，這是蔡和森同志與毛澤東同志寫信探討建立中國共產黨時提出的重要觀點。從延安時期黃炎培與毛澤東的“窯洞對”討論中共如何跳出“歷史周期率”，到1949年3月黨中央從西柏坡動身“進京趕考”，再到習近平總書記推進全面從嚴治黨，興起“打虎”“獵狐”“拍蠅”反腐熱潮，取得舉世矚目的反腐肅貪業(yè)績。梳理這一百年間反腐的歷史軌跡和巨大成績，我們不難發(fā)現(xiàn)其中蘊含鮮明的“四線”（兩條防線、兩條戰(zhàn)線）特征，這些特征不僅是我們黨百年反腐的“核心秘訣”，也彰顯了我們黨以鐵的紀律開展自我革命的強大優(yōu)勢和頑強生命力。

　　一、堅持經常性教育與集中性教育、先進典型教育與反面警示教育有機結合，構筑反腐的思想防線

　　習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，要深化標本兼治，夯實治本基礎，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。為了構筑防腐思想防線，我們黨做出了很多努力。

　　一是先后開展了多次全黨集中教育活動，不斷加強黨的先進性革命性和純潔性建設。自成立以來，我們黨就高度重視思想建黨，從延安整風運動到今年黨史學習教育，百年來我們黨先后開展了多次集中性教育活動。這些活動與黨內經常性教育的根本任務就是用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨的思想和行動，不斷加強黨組織的先進性、革命性和純潔性，不斷用黨的創(chuàng)新理論指導實踐，推動各個歷史時期的工作，取得革命、建設和改革的接連勝利。

　　二是堅持正面典型教育引導和反面典型警示教育相結合。在黨員干部的任職教育和日常教育中，通過這樣的正反結合教育，能夠極大增強黨先進性、純潔性教育的滲透力和實效性。當前我們黨在全黨范圍內開展了黨史學習教育活動，其目的是從正反兩方面的經驗教訓中吸取砥礪奮進的強大精神力量和歷史智慧，見人見事見精神見行動見成效，真正構筑好堅不可摧的“不想腐”思想防線。

　　二、堅持體制創(chuàng)新與制度反腐有機結合，構筑反腐的制度防線

　　自黨的二大以后，黨的紀律有關規(guī)定及其修改都被寫進其后的歷次黨章。而要真正筑起反腐的制度防線，關鍵是要有習近平總書記所說的 “不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”的鮮明態(tài)度；同時還要有猛藥去疴、重典治亂的決心，刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣。回看我們百年來我們黨的反腐制度建設，主要是三個階段的不斷推進。一是新中國成立之初高度重視反腐敗的機構組建和規(guī)范運行。二是改革開放時期重新確立紀檢雙重領導體制直至積極探索標本兼治、預防腐敗的體制機制建設。三是黨的十八大以來逐步形成、一體推進的不敢腐、不能腐、不想腐的反腐敗制度體系。這三個階段的次第推進充分體現(xiàn)了我們黨反腐的鮮明態(tài)度、堅定決心和巨大勇氣。

　　三、堅持有奸必鋤、有腐必反、有貪必肅，堅持“零容忍”的反腐前沿戰(zhàn)線

　　歷史和實踐反復證明，腐敗是剝削制度的天然產物，無論是權權交易、權錢交易，還是權色交易，其實質就是公權私用，侵犯人民群眾利益。

　　資產階級政黨和政府盡管口頭上高舉反腐敗大旗，但實際上他們運作金融霸權和政治、政企勾結，這屬于制度性腐敗，因而他們絕不可能真正地進行反腐敗。反觀我們黨，就是推翻腐敗的反動政府，建設人民當家作主的清廉政府，夠堅持“零容忍”的反腐戰(zhàn)線，百年來采取多項措施積極反腐。

　　一是革命戰(zhàn)爭時期堅持“兩條戰(zhàn)線”反腐，做到“有奸必鋤”。在戰(zhàn)爭年代，我們黨既通過揭露各類軍閥政府、國民黨政府的腐敗，以革命者的名義對反動政府的腐敗做最堅決的斗爭；又通過反腐措施嚴懲腐敗，與腐敗的反革命政府形成鮮明對比，贏得了全國各族人民的支持和擁護；還通過思想教育、紀律制度約束，推動黨內、根據地和解放區(qū)人民政府始終保持清正廉潔，對各類腐敗行“零容忍”。

　　二是新中國成立后堅持“兩個務必”，做到“有貪必肅”。針對各地陸續(xù)暴露出的黨政機關內部貪污、盜竊國家資財肆意揮霍現(xiàn)象和官僚主義問題，黨中央安排思想教育活動，嚴厲懲處抑制腐敗，組織開展“三反”“五反”斗爭，努力防治了舊社會貪污腐敗等作風對新政權及其工作人員的腐蝕。

　　三是改革開放時期全程堅持狠抓廉政建設，做到“有腐必反”。這個時期社會上出現(xiàn)了腐敗滋生蔓延的新土壤、新條件，反腐斗爭逐步從側重治標遏制轉到標本兼治的軌道，一大批高級干部中的腐敗分子被查處，彰顯了我們黨堅決反對腐敗、保持清正廉潔的政治立場。1982 年，鄧小平同志在中共中央政治局討論《中共中央國務院關于打擊經濟領域中嚴重犯罪活動的決定》的會議上指出，這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會“改變面貌”的問題。這不是危言聳聽。

　　此后黨的歷次代表大會和關于黨的建設的中央全會對于腐敗危害性的認識不斷深化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，深入開展反腐敗斗爭，以刀刃向內的勇氣和執(zhí)著頑強的韌勁推進自我革命，堅決糾治“四風”，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣懲治腐敗，嚴肅查處了一大批存在嚴重違紀違法問題的高級干部，大振了黨心民心。這就再次表明了我們黨反腐倡廉的堅定立場、決心，反腐敗斗爭正從量的積累邁向質的轉變，取得了壓倒性勝利。

　　四、堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督有機結合，構筑“清廉中國”的人民戰(zhàn)線

　　權力是最大的腐蝕劑。長期以來，黨內存在不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督和抵制監(jiān)督的不正常現(xiàn)象，監(jiān)督下級怕“丟選票”，監(jiān)督同級怕“傷和氣”，監(jiān)督上級怕被“穿小鞋”。百年來，我們黨不斷探索、完善黨內監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督體系，特別是黨的十八大以來，汲取歷史經驗教訓、大力推進全面從嚴治黨的實踐成果表明，我們黨已經探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期律的成功路徑，構建了一套行之有效的規(guī)范、監(jiān)督權力運行的制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，經受住了“四大考驗”“四種危險”，始終保持立黨為公、清正廉潔。建黨以來，我們黨為實現(xiàn)黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督的有機結合做出了很多嘗試。

　　一是著重強化和創(chuàng)新黨內監(jiān)督，不斷發(fā)揮“巡視利劍”的作用。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是新中國成立后，無論是改革開放還是社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨都積極探索發(fā)揮各級紀律檢查機關在黨內監(jiān)督中的專責作用，不斷完善監(jiān)督體系。黨的十八大以來，我們黨不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督方式，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，鼓勵同級相互監(jiān)督，強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督，完善派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督，形成了“四個全覆蓋”的權力監(jiān)督格局，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白，效果越來越好。

　　二是實行黨內監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督有機結合，不斷完善監(jiān)督體系、釋放監(jiān)督綜合效能。我們黨遵循馬克思列寧主義建黨學說，始終注重依靠人民群眾、發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。黨的十一屆三中全會后，我們黨在恢復加強黨內監(jiān)督的同時，注重在民主法治軌道上強化群眾監(jiān)督。黨的十八大以來，我們黨把自上而下和自下而上的監(jiān)督結合起來，形成強大的監(jiān)督合力，通過加強監(jiān)督來提升“四自”能力，最大限度地釋放監(jiān)督效能，確保黨能夠拒腐防變、長期執(zhí)政，更好地維護最廣大人民群眾的根本利益。

　　百年反腐實踐不僅告訴我們反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，我們必須旗幟鮮明、立場堅定、決心不變、力度不減，保持戰(zhàn)略定力，堅決打贏這場輸不起也決不能輸?shù)恼味窢帲医o了我們三條歷史啟示：一要有既針對實際問題又管長遠思想和制度共建的長效機制，讓嚴明的法紀威嚴起來，解決好“不想腐”問題；二要有機構、隊伍、措施保障，形成責任倒逼機制，推進立說立行、抓好落實，讓法紀的牙齒鋒利起來，解決好“不敢腐”問題；三要有強大的立體監(jiān)督，形成人民反腐戰(zhàn)線的合力監(jiān)督機制，讓維護法紀的干群主體行動起來，解決好“不能腐”問題。