作者：顧驊珊（嘉興學(xué)院中國共同富裕研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）

　　黨的十九屆五中全會(huì)順應(yīng)人民對美好生活的新期待，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。2021年《政府工作報(bào)告》再次提出“持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”，強(qiáng)調(diào)要“制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。這是我國當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要努力方向和基本遵循。深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵，必須把握以下五個(gè)“有機(jī)統(tǒng)一”。

　　共同富裕的內(nèi)涵體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一

　　共同富裕不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕，而是全體人民和所有地區(qū)的共同富裕，即“全民共富”，這意味著全體人民共享發(fā)展成果，過上幸福美好的生活。共同富裕包含著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系兩方面的特質(zhì)。“共同”反映了社會(huì)成員對財(cái)富的占有方式，是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)，“富裕”則反映了社會(huì)對財(cái)富的擁有，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。共同富裕并不等同于同步富裕，也不是同等富裕。同步富裕和同等富裕只強(qiáng)調(diào)了財(cái)富分配的平均化，共同富裕絕不是要搞平均主義。在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中，是必然會(huì)存在收入差距的，同步富裕和同等富裕在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中都是不可能實(shí)現(xiàn)的。

　　共同富裕的內(nèi)容包含了物質(zhì)文明和精神文明的有機(jī)統(tǒng)一

　　共同富裕是“全面富裕”，不單是物質(zhì)上富裕，而是一個(gè)包含物質(zhì)生活在內(nèi)的、體現(xiàn)社會(huì)成員各方面生活富裕在內(nèi)的綜合概念。物質(zhì)生活的富裕是共同富裕的基礎(chǔ)，但共同富裕不僅指經(jīng)濟(jì)上共同富裕，也包括人民對政治民主、文化繁榮、社會(huì)道德、生態(tài)文明等方面的追求。物質(zhì)生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質(zhì)的提高等各方面的有機(jī)結(jié)合，才是構(gòu)成社會(huì)主義共同富裕的鮮明特征。所以，實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題，更是社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)重要目標(biāo)。

　　共同富裕的實(shí)現(xiàn)是財(cái)富創(chuàng)造與財(cái)富分配的有機(jī)統(tǒng)一

　　共同富裕首先是“富裕”，富裕是第一位的目標(biāo)，在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全民共享。實(shí)現(xiàn)共同富裕必須依靠發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民的生活需要，富裕是第一位的。但是，共同富裕的實(shí)現(xiàn)不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，還是收入分配問題。既要立足于把“蛋糕”做大，又要著眼于把“蛋糕”分好，讓人民群眾有更多獲得感。沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入分配就是無源之水。特別是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局、不穩(wěn)定性不確定性明顯增加的當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。為此，必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體；完善按要素分配的體制機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)等。

　　共同富裕的抓手是處理好區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有機(jī)統(tǒng)一

　　共同富裕的主體既包括區(qū)域之間，也包括城市之間和城鄉(xiāng)之間。我國在“十四五”期間乃至更長一段時(shí)間里需要把區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，把實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域之間、城市之間和城鄉(xiāng)之間的共同發(fā)展，作為推動(dòng)共同富裕的重要抓手。在不同區(qū)域和城鄉(xiāng)之間，我國發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然是艱巨的。習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)”。在區(qū)域統(tǒng)籌上，過去采取的系統(tǒng)貧困治理體系，通過產(chǎn)業(yè)扶貧生態(tài)友好型扶貧、教育扶貧等多樣化和精準(zhǔn)幫扶措施，形成政府、社會(huì)與市場扶貧發(fā)展合力，成效明顯。比如，浙江實(shí)施“山海協(xié)作”工程，通過發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)合理轉(zhuǎn)移、欠發(fā)達(dá)地區(qū)剩余勞動(dòng)力向發(fā)達(dá)地區(qū)有序流動(dòng)，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高人民生活水平。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，要進(jìn)一步推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化過程，促進(jìn)各類要素在城鄉(xiāng)循環(huán)流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的深度融合，使農(nóng)村得到同步發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小。如浙江在“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.07倍縮小到1.96倍，成為城鄉(xiāng)收入差距最小的省份之一。此外，還需要注意的是，全國收入差距的縮小很大程度上來自于城鄉(xiāng)之間收入差距的縮小，但是從深層次來看，城市內(nèi)部和鄉(xiāng)村內(nèi)部的收入差距同樣應(yīng)該引起同等的重視，城市內(nèi)部和鄉(xiāng)村內(nèi)部的收入差距如果繼續(xù)擴(kuò)大，會(huì)嚴(yán)重影響我國共同富裕目標(biāo)的高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

　　共同富裕的過程是分階段實(shí)施與長期推進(jìn)過程的有機(jī)統(tǒng)一

　　共同富裕是一個(gè)分階段、動(dòng)態(tài)調(diào)整、且不斷實(shí)現(xiàn)的過程。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)需要一個(gè)較長的歷史過程，是由一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo)逐步達(dá)成的。習(xí)近平指出：“促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長期任務(wù)”,“要統(tǒng)籌考慮需要和可能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題”。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們既要深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)共同富裕的漸進(jìn)性和長期性，同時(shí)也要堅(jiān)定信心，根據(jù)現(xiàn)有條件積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。