作者：中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義研究院研究員 林堅(jiān)

　　黨的十九屆五中全會(huì)明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五個(gè)原則——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念——為我們做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要遵循。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鍛造更堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。東西南北中、黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　堅(jiān)持以人民為中心，始終全心全意為人民服務(wù)。習(xí)近平總書記指出，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務(wù)，始終為人民利益和幸福而努力工作。只有真正領(lǐng)悟了以人民為中心的真諦，才會(huì)自覺站在人民立場(chǎng)上想問題、作決策，做事情、干實(shí)業(yè)，做有利于人民、符合人民利益要求的事。把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，最終要落實(shí)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，牢固樹立人民群眾的主體地位，堅(jiān)持由人民群眾評(píng)判，把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本方針，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)大調(diào)整大變革形勢(shì)提出的治本之策，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。創(chuàng)新是發(fā)展的基點(diǎn)，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。協(xié)調(diào)體現(xiàn)了發(fā)展的節(jié)奏，是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。綠色是發(fā)展的底色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。開放是發(fā)展的格局，是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。共享是發(fā)展的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。崇尚創(chuàng)新，注重協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)綠色，厚植開放，推進(jìn)共享，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

　　堅(jiān)持深化改革開放，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流；改革既是驅(qū)動(dòng)力，也是凝聚力；既是方法路徑，也是精神內(nèi)核。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全面深化改革，關(guān)鍵是要進(jìn)一步形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，進(jìn)一步提高政府效率和效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開放是發(fā)展的格局。在全球化時(shí)代，必須加強(qiáng)開放的力度、推進(jìn)開放的深度、擴(kuò)大開放的廣度。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。在當(dāng)前背景下，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇，本質(zhì)上是一個(gè)釋放改革新潛能的過程。改革開放相輔相成，缺一不可。要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌戰(zhàn)略全局。習(xí)近平總書記非常重視系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維、大局意識(shí)、戰(zhàn)略定力。他指出，“要注重增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰?！薄案母镩_放是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。”十九屆五中全會(huì)專門提出“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要堅(jiān)持系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程思想和方法，強(qiáng)調(diào)定量分析與定性分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合、結(jié)構(gòu)分析與過程分析相結(jié)合、宏觀分析與微觀分析相結(jié)合，注重整體、全局各個(gè)層面，各個(gè)層級(jí)不同的功能和要求，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)、整合。