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作者:中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院院長、教授 張占斌
近日,由中共中央黨校(國家行政學院)青年學者杜慶昊撰寫的《全面建成小康社會與打贏脫貧攻堅戰》一書由河北人民出版社出版。該書分上、下兩篇,既全面闡釋了在建設現代化強國進程中全面建成小康社會的戰略擘畫,又重點分析了補齊全面建成小康社會短板打贏脫貧攻堅戰的戰略部署;既總結、梳理了“十三五”全面建成小康社會和脫貧攻堅成就,又分析、展望了“十四五”面臨的形勢任務,是系統、深刻解讀中國全面建成小康社會和消除絕對貧困戰略部署的最新理論讀本,也是深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述、完善中國貧困治理體系推進貧困治理現代化的最新著作。
該書選題聚焦熱點。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。關鍵時刻,面對“攻堅戰”疊加疫情防控“阻擊戰”的現實,全面建成小康社會、推進脫貧攻堅任務更重、要求更高,各方也更為關注。年初,突如其來的新冠肺炎疫情給經濟社會帶來較大沖擊,但并沒有影響我們實現全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅的既定目標。習近平總書記在2月23日統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調,要實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務。隨后,他在多地考察時都圍繞打贏脫貧攻堅進行了部署和動員。李克強總理在《政府工作報告》中就今年發展主要目標提出,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。可以說,2020年如期全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰,是以習近平同志為核心的黨中央做出的莊嚴承諾、重大部署和戰略安排。我們即將進入“十四五”時期,“十四五”時期如何繼續推動減貧治理工作?牽動著黨中央的心,也牽動著全國人民的心。可以說,該書選題反映時代熱點,聚焦時代心聲,是一部研究、闡釋中國現代化建設進程和減貧治理的好書。
全書布局獨特清晰。全面建成小康社會與脫貧攻堅,是既有區別、又有聯系。區別是:全面建成小康社會涉及政治、經濟、社會、文化和生態文明建設,內涵十分豐富;脫貧攻堅主要涉及經濟、社會建設,也包括文化和生態文明建設,內涵雖然不及前者豐富,但難度系數很大。聯系是:全面建成小康社會要打贏三場攻堅戰,脫貧攻堅戰是其中之一。如何把全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰這兩大戰略部署巧妙結合在一起,是該書的一大亮點。該書共分為兩篇,每篇各七章。上篇圍繞全面建成小康社會戰略擘畫,從戰略目標、戰略階段、戰略布局、戰略遵循、戰略度量、戰略關鍵和戰略重點等方面,系統分析、闡釋如何推進全面建成小康社會;下篇聚焦打贏新時期脫貧攻堅戰戰略部署,從戰略指導、遵循方法、戰略路徑、戰略重心、戰略抓手、戰略支撐和戰略推進等視角,深刻分析、闡釋如何消除絕對貧困,以及做好后續相對貧困治理的問題。總的來看,該書實現了在一本書中對兩個重大問題的系統表述和有序銜接,視角比較獨特,邏輯比較清晰,重點比較突出。
寫作內容與時俱進。近年來,有關小康社會建設和扶貧減貧治理的著作不少,但如何做到平淡中出驚奇?則反映出一本書的獨特價值,也反映出作者的用心之處。這其中的關鍵,就是做到寫作內容的與時俱進,確保所著之作既聚焦現實問題,又引發讀者思考。例如,該書最后一章提出中國進入“從消滅絕對貧困向解決相對貧困推進”的歷史新階段,深刻闡釋了消滅絕對貧困與解決相對貧困的邏輯關系,分析了當前消滅絕對貧困與啟動解決相對貧困面臨的形勢,以及如何完善制度體系、在消滅絕對貧困的基礎上建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制。應該說,這一部分的寫作既立足解決當前問題,又為未來減貧治理指出了方向和路徑;既體現出一定的創新研究價值,也與十九屆四中全會提出的“建立解決相對貧困的長效機制”的要求相符。
越是攻堅時刻,越要響鼓重錘。《全面建成小康社會與打贏脫貧攻堅戰》一書,是一個青年學者立足時代熱點和自身研究,用筆墨擂響的時代戰鼓。總的來看,該書以其獨有的筆觸聚焦小康社會和脫貧攻堅,有助于我們對這兩個問題進行深入研究和探討。