作者：國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長　馮俏彬

　　2019年12月以來，湖北省武漢市陸續發現了多例新型冠狀病毒感染的肺炎患者，隨著疫情的蔓延，人們對經濟發展情況產生了疑問，對此我們必須清楚認識到，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

　　宏觀經濟學理論認為，對一國經濟而言，短期重點是保持宏觀經濟穩定，長期則是促進經濟增長。短期而言，由于種種因素的擾動，反映宏觀經濟運行的指標總是處于不停的變化中，時上時下、時好時壞，有時各個指標之間協調一致，有時走向卻完全背離。比如，2019年，我國GDP增速、投資、進出口等指標總體上比較一致地反映出中美貿易摩擦的沖擊和影響，但CPI與PPI的走向則大幅度背離，其中更多反映的是生豬供求方面出現的劇烈變化。這些反映短期經濟運行狀況指標的變化，需要我們高度關注并及時采取對策，但卻不能由此推斷我國經濟的長期走勢。

　　分析一國經濟長期走勢，要更多地關注經濟的基本面，即供給一側的要素種類、數量及其組合效率。古典經濟學認為，決定長期經濟長期增長的要素主要有三個，即勞動力、土地、資本。從當前我國的具體情況看，除了這三個傳統要素，另外還有三個新要素，即科技創新、制度、數據。三大傳統要素和三大新要素一起，從數量、質量和效益等方面共同發力，共同形成了中國經濟的基本面，奠定了我國經濟長期向好、穩中向好的基礎。

　　第一，我國勞動力數量有所減少，但勞動力的質量卻明顯提升。人力、人才是經濟發展的基礎。改革開放以來，我國經濟的高速增長在很大程度上得益于龐大的人口紅利。2012年以來，我國16-59歲的勞動人口有所下降，勞動力成本也明顯上升，對一些勞動密集型產業有不少的影響。但是，從總量上看，目前我國總人口突破14億人，勞動力約為9億，勞動人口占總人口的比例仍然在64%左右。更重要的是，隨著我國高等教育制度的改革，現在我國基本實現了高等教育的普及化。近年來，我國每年畢業的大學生人數都高達數百萬人。以2019年為例，畢業的大學生人數為874萬，如果再加上478萬的中職畢業生，僅一年就向勞動力市場輸送了1352萬高素質勞動者。所有這些，都推動著我國正在從“人口紅利”邁向“人才紅利”、從“勞動力紅利”提升到“工程師紅利”，這是支持中國經濟長期向好的基礎性條件之一。

　　第二，我國資金充裕，儲蓄率遠高于世界上多數國家。過去30多年，我國儲蓄率始終處于高位。如2000年我國儲蓄率為35.6％，此后一路飆升，到2008年達到了51.8％的峰值，其中居民儲蓄率從2000年的28.2％上升到2008年的37.3％。得益于高儲蓄率的有力支持，多年來我國的投資率也一直保持高位，這是相當長一個時期我國經濟高增長的資金保障。近兩年來，由于種種原因，我國儲蓄率有所下降，2018年為45.7%。但即使如此，無論與發達國家還是發展中國家相比，我國儲蓄率仍然遠高于世界平均水平。比如，2016年，在經合組織（OECD）國家中，居民儲蓄率最高的3個國家分別為瑞士、瑞典和墨西哥，其數值分別為18.79％、16.02％、15.45％（2016年），相比之下，同期我國居民儲蓄率高達36.1％。2018年底，美國居民儲蓄率僅為7.6%，我國是其的5倍。如果再考慮到進入我國的外商直接投資（FDI）始終保持高位，則發展經濟的資金更是充裕。這是支持我國經濟長期向好、穩中向好的基礎性條件之二。

　　第三，我國城市土地資源趨緊，但總體上土地面積廣大、自然資源豐裕。隨著我國城鎮化水平的提高（2018年為59.58%），建成區面積快速擴大，許多省會城市特別是北上廣深這樣的一線城市，近年來土地已趨于緊張，對一些產業發展形成約束條件。但是放眼全國、放眼城市和農村，總體而言我國土地面積廣大，自然條件也算得上良好。未來通過土地指標計劃管理方式的調整，通過農村集體建設用地制度的改革，還能釋放出很大的土地和資源潛力，能夠滿足中國經濟可持續發展的需要。這是支持中國經濟穩中向好、長期向好的基礎性條件之三。

　　第四，科技創新正在成為經濟發展的主要驅動力。技術進步是經濟繁榮的根源，創新是第一生產力。過去我國總體上處于技術的模仿和學習階段，近年來技術明顯躍升，在一些領域已不輸于發達國家。特別隨著我國經濟轉型升級的加快，政府和企業都更加重視科技投入，技術進步的步伐明顯加快。近年來，我國科技工作者發表論文的數量快速增加。根據有關統計，2009年至2019年，中國科技人員共發表國際論文260.64萬篇，排名居世界第2位。據世界知識產權組織（WIPO）發布的2018年世界各國專利、知識申請情況，當年我國提交專利申請的數量為53245件，較上年增長9.1%，僅次于美國（56142件）。因此，雖然我國總體的科技水平距離世界一流還有差距，但經過多年努力，我們已經從過去的技術“跟跑”為主，到現在一些領域已逐漸趕上進入了“并跑”階段，甚至在個別領域已經進入了“領跑”。創新驅動正在成為支持中國經濟穩中向好、長期向好的新動力。

　　第五，中國特色社會主義的制度優勢。中華文明源遠流長。在長達數千年的歷史風霜砥礪下，我國形成了具有強大動員能力、資源整合能力的國家制度，歷史上曾經一次又一次地面臨自然災害、戰爭等重大威脅，但始終迄今不倒，展現出巨大的韌性。新中國成立以來，中國共產黨團結領導全國各族人民，實現了從“站起來”到“富起來”的歷史性轉變，現在正處在“強起來”的關鍵歷史時期。黨的十九屆四中全會圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，提出了十三個方面的“堅持與完善”，為國家長治久安和廣大人民群眾的安居樂業打下了堅實基礎。只要我們繼續發展和完善社會主義市場經濟制度，優化營商環境，降低制度性交易成本，就一定能再次激發出巨大的經濟內生動力與潛力，支持中國經濟行穩至遠。社會主義市場經濟制度是我國經濟穩中向好、長期向好的根本保證。

　　第六，互聯網相關數據是我國經濟長期向好的證明和希望所在。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》多次提到“數據”，如建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行行政管理的制度規則。推進數字政府建設，加強數據有序共享，依法保護個人信息等等。這是對近年來我國數字經濟快速發展的認可?；诨ヂ摼W技術的廣泛運用，近年來我國各類新經濟、新業態、新模式層出不窮，數字經濟發展一飛沖天。2008年，我國數字經濟的總規模僅為4.81萬億元，占同期GDP的比重僅為15.2%。到2018年，這兩個數字分別為31.3萬億元、34.8%，十年間增長了6.5倍。更重要的是，我國網民基數極為龐大，2018年底，我國網民規模達到8.29億，互聯網普及率達59.6%。手機網民規模達8.17億，手機上網的比例為98.6%。這一數字超過整個歐洲人口的總和，形成“互聯網世界”中巨大的基數，催生出難以想象的規模效應和生態圈效應，這是未來新經濟形態最豐美肥沃的土壤，也是我國經濟穩中向好、長期向好的希望與未來所在。

　　除了以上六大要素之外，支持我國經濟長期向好、穩中向好的因素還有以下幾個方面：

　　改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎。經過改革開放以來的高速增長，我國經濟社會發生了翻天覆地的變化。1978年，我國GDP 總量為3678.70億元，人均385元人民幣（相當于48美元），僅占世界經濟總量的1.8%，幾乎處于赤貧的狀態。改革開放以來，我國工業體系由小到大、從弱到強，現在不僅是世界上工業體系最為完備的國家，而且工業生產能力、產品質量等與改革開放之初相比，早已不可同日而語。以鋼鐵為例，目前在我國每年出產9.7億噸的鋼鐵產品中，僅有2000萬噸需要從國外進口。在這2000萬噸中，其中完全不能自己生產的僅占5%，能生產但質量還需要提升的占15%。換言之，我國已經是名副其實的鋼鐵大國、鋼鐵強國。這些改革開放以來積累起來的雄厚物質技術基礎，有利于妥善應對短期經濟下行帶來的風險壓力，并為轉向高質量發展打下了堅實的基礎。

　　超大規模的市場優勢與巨大的內需潛力。隨著我國市場經濟的發展與完善，我國作為一個超大規模經濟體的效應正日漸顯現?？梢杂靡韵挛褰M數字來表述中國經濟之“大”：14億人口、9億勞動力、4億中等收入群體、1.7億高素質勞動者、1.2億市場主體。僅以其中中等收入群體一項而言，就超過美國人口總和。超大經濟體具有龐大的市場空間與消費容量。在此僅試舉一例，2019年“11.11”電商購物節中，在24小時內僅天貓一家的銷售額高就達2684億元，全網更是高達4104億元。這些數字，分別是美國2019年“黑色星期五”74億元銷售額的5倍和7.9倍。龐大的市場和強勁的消費能力不僅是我國經濟發展的強大支持，還將有利于世界經濟的健康穩定發展，是我國中國長期向好的重要法寶。

　　網絡化的基礎設施。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎設施建設取得歷史性成就，適度超前、統籌銜接的一體化現代基礎設施網絡初步建成。截至2018年末，我國鐵路、公路里程分別達到13.1萬公里和485萬公里；其中高速鐵路、高速公路里程分別達到2.9萬公里、14.3萬公里，均位居世界第一。全國港口擁有生產性碼頭泊位2.4萬個，民航機場達到235個，均高居世界前列?？v橫成網、互聯互通的基礎設施將偌大的中國緊緊地聯結在一起，人員、貨物、信息快速流動，并將那些地處偏僻的腹地帶入中國經濟的大網中，激發出強勁持續的經濟增長潛力。

　　此外，我們還有渴求創新并對美好生活懷著強烈愿意的人們，以及能將所有人凝聚在一起的強大制度力量，所有這些都是中國經濟穩中向好、長期向好的堅實基礎。只要我們洞悉歷史發展的周期律，站在更高的角度觀察中國經濟的基本面，就一定能冷靜、客觀、辯證、積極地看待短期經濟數據的起伏，“不畏浮云遮望眼”“風物長宜放眼量”，看到中國經濟穩中向好、長期向好的內在決定因素，共同努力推動中國經濟實現高質量發展！