作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長　馮俏彬

　　2019年12月以來，湖北省武漢市陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了多例新型冠狀病毒感染的肺炎患者，隨著疫情的蔓延，人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況產(chǎn)生了疑問，對此我們必須清楚認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，對一國經(jīng)濟(jì)而言，短期重點(diǎn)是保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，長期則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。短期而言，由于種種因素的擾動，反映宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指標(biāo)總是處于不停的變化中，時(shí)上時(shí)下、時(shí)好時(shí)壞，有時(shí)各個(gè)指標(biāo)之間協(xié)調(diào)一致，有時(shí)走向卻完全背離。比如，2019年，我國GDP增速、投資、進(jìn)出口等指標(biāo)總體上比較一致地反映出中美貿(mào)易摩擦的沖擊和影響，但CPI與PPI的走向則大幅度背離，其中更多反映的是生豬供求方面出現(xiàn)的劇烈變化。這些反映短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況指標(biāo)的變化，需要我們高度關(guān)注并及時(shí)采取對策，但卻不能由此推斷我國經(jīng)濟(jì)的長期走勢。

　　分析一國經(jīng)濟(jì)長期走勢，要更多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)的基本面，即供給一側(cè)的要素種類、數(shù)量及其組合效率。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，決定長期經(jīng)濟(jì)長期增長的要素主要有三個(gè)，即勞動力、土地、資本。從當(dāng)前我國的具體情況看，除了這三個(gè)傳統(tǒng)要素，另外還有三個(gè)新要素，即科技創(chuàng)新、制度、數(shù)據(jù)。三大傳統(tǒng)要素和三大新要素一起，從數(shù)量、質(zhì)量和效益等方面共同發(fā)力，共同形成了中國經(jīng)濟(jì)的基本面，奠定了我國經(jīng)濟(jì)長期向好、穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

　　第一，我國勞動力數(shù)量有所減少，但勞動力的質(zhì)量卻明顯提升。人力、人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)的高速增長在很大程度上得益于龐大的人口紅利。2012年以來，我國16-59歲的勞動人口有所下降，勞動力成本也明顯上升，對一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)有不少的影響。但是，從總量上看，目前我國總?cè)丝谕黄?4億人，勞動力約為9億，勞動人口占總?cè)丝诘谋壤匀辉?4%左右。更重要的是，隨著我國高等教育制度的改革，現(xiàn)在我國基本實(shí)現(xiàn)了高等教育的普及化。近年來，我國每年畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)都高達(dá)數(shù)百萬人。以2019年為例，畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)為874萬，如果再加上478萬的中職畢業(yè)生，僅一年就向勞動力市場輸送了1352萬高素質(zhì)勞動者。所有這些，都推動著我國正在從“人口紅利”邁向“人才紅利”、從“勞動力紅利”提升到“工程師紅利”，這是支持中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基礎(chǔ)性條件之一。

　　第二，我國資金充裕，儲蓄率遠(yuǎn)高于世界上多數(shù)國家。過去30多年，我國儲蓄率始終處于高位。如2000年我國儲蓄率為35.6％，此后一路飆升，到2008年達(dá)到了51.8％的峰值，其中居民儲蓄率從2000年的28.2％上升到2008年的37.3％。得益于高儲蓄率的有力支持，多年來我國的投資率也一直保持高位，這是相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)高增長的資金保障。近兩年來，由于種種原因，我國儲蓄率有所下降，2018年為45.7%。但即使如此，無論與發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家相比，我國儲蓄率仍然遠(yuǎn)高于世界平均水平。比如，2016年，在經(jīng)合組織（OECD）國家中，居民儲蓄率最高的3個(gè)國家分別為瑞士、瑞典和墨西哥，其數(shù)值分別為18.79％、16.02％、15.45％（2016年），相比之下，同期我國居民儲蓄率高達(dá)36.1％。2018年底，美國居民儲蓄率僅為7.6%，我國是其的5倍。如果再考慮到進(jìn)入我國的外商直接投資（FDI）始終保持高位，則發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金更是充裕。這是支持我國經(jīng)濟(jì)長期向好、穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)性條件之二。

　　第三，我國城市土地資源趨緊，但總體上土地面積廣大、自然資源豐裕。隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高（2018年為59.58%），建成區(qū)面積快速擴(kuò)大，許多省會城市特別是北上廣深這樣的一線城市，近年來土地已趨于緊張，對一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成約束條件。但是放眼全國、放眼城市和農(nóng)村，總體而言我國土地面積廣大，自然條件也算得上良好。未來通過土地指標(biāo)計(jì)劃管理方式的調(diào)整，通過農(nóng)村集體建設(shè)用地制度的改革，還能釋放出很大的土地和資源潛力，能夠滿足中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。這是支持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基礎(chǔ)性條件之三。

　　第四，科技創(chuàng)新正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)繁榮的根源，創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力。過去我國總體上處于技術(shù)的模仿和學(xué)習(xí)階段，近年來技術(shù)明顯躍升，在一些領(lǐng)域已不輸于發(fā)達(dá)國家。特別隨著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的加快，政府和企業(yè)都更加重視科技投入，技術(shù)進(jìn)步的步伐明顯加快。近年來，我國科技工作者發(fā)表論文的數(shù)量快速增加。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年至2019年，中國科技人員共發(fā)表國際論文260.64萬篇，排名居世界第2位。據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的2018年世界各國專利、知識申請情況，當(dāng)年我國提交專利申請的數(shù)量為53245件，較上年增長9.1%，僅次于美國（56142件）。因此，雖然我國總體的科技水平距離世界一流還有差距，但經(jīng)過多年努力，我們已經(jīng)從過去的技術(shù)“跟跑”為主，到現(xiàn)在一些領(lǐng)域已逐漸趕上進(jìn)入了“并跑”階段，甚至在個(gè)別領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了“領(lǐng)跑”。創(chuàng)新驅(qū)動正在成為支持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的新動力。

　　第五，中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。中華文明源遠(yuǎn)流長。在長達(dá)數(shù)千年的歷史風(fēng)霜砥礪下，我國形成了具有強(qiáng)大動員能力、資源整合能力的國家制度，歷史上曾經(jīng)一次又一次地面臨自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等重大威脅，但始終迄今不倒，展現(xiàn)出巨大的韌性。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民，實(shí)現(xiàn)了從“站起來”到“富起來”的歷史性轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在正處在“強(qiáng)起來”的關(guān)鍵歷史時(shí)期。黨的十九屆四中全會圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，提出了十三個(gè)方面的“堅(jiān)持與完善”，為國家長治久安和廣大人民群眾的安居樂業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們繼續(xù)發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，就一定能再次激發(fā)出巨大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力與潛力，支持中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)至遠(yuǎn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的根本保證。

　　第六，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的證明和希望所在。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》多次提到“數(shù)據(jù)”，如建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享，依法保護(hù)個(gè)人信息等等。這是對近年來我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的認(rèn)可。基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，近年來我國各類新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展一飛沖天。2008年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的總規(guī)模僅為4.81萬億元，占同期GDP的比重僅為15.2%。到2018年，這兩個(gè)數(shù)字分別為31.3萬億元、34.8%，十年間增長了6.5倍。更重要的是，我國網(wǎng)民基數(shù)極為龐大，2018年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，手機(jī)上網(wǎng)的比例為98.6%。這一數(shù)字超過整個(gè)歐洲人口的總和，形成“互聯(lián)網(wǎng)世界”中巨大的基數(shù)，催生出難以想象的規(guī)模效應(yīng)和生態(tài)圈效應(yīng)，這是未來新經(jīng)濟(jì)形態(tài)最豐美肥沃的土壤，也是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的希望與未來所在。

　　除了以上六大要素之外，支持我國經(jīng)濟(jì)長期向好、穩(wěn)中向好的因素還有以下幾個(gè)方面：

　　改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過改革開放以來的高速增長，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了翻天覆地的變化。1978年，我國GDP 總量為3678.70億元，人均385元人民幣（相當(dāng)于48美元），僅占世界經(jīng)濟(jì)總量的1.8%，幾乎處于赤貧的狀態(tài)。改革開放以來，我國工業(yè)體系由小到大、從弱到強(qiáng)，現(xiàn)在不僅是世界上工業(yè)體系最為完備的國家，而且工業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等與改革開放之初相比，早已不可同日而語。以鋼鐵為例，目前在我國每年出產(chǎn)9.7億噸的鋼鐵產(chǎn)品中，僅有2000萬噸需要從國外進(jìn)口。在這2000萬噸中，其中完全不能自己生產(chǎn)的僅占5%，能生產(chǎn)但質(zhì)量還需要提升的占15%。換言之，我國已經(jīng)是名副其實(shí)的鋼鐵大國、鋼鐵強(qiáng)國。這些改革開放以來積累起來的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，有利于妥善應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)下行帶來的風(fēng)險(xiǎn)壓力，并為轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　超大規(guī)模的市場優(yōu)勢與巨大的內(nèi)需潛力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，我國作為一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體的效應(yīng)正日漸顯現(xiàn)。可以用以下五組數(shù)字來表述中國經(jīng)濟(jì)之“大”：14億人口、9億勞動力、4億中等收入群體、1.7億高素質(zhì)勞動者、1.2億市場主體。僅以其中中等收入群體一項(xiàng)而言，就超過美國人口總和。超大經(jīng)濟(jì)體具有龐大的市場空間與消費(fèi)容量。在此僅試舉一例，2019年“11.11”電商購物節(jié)中，在24小時(shí)內(nèi)僅天貓一家的銷售額高就達(dá)2684億元，全網(wǎng)更是高達(dá)4104億元。這些數(shù)字，分別是美國2019年“黑色星期五”74億元銷售額的5倍和7.9倍。龐大的市場和強(qiáng)勁的消費(fèi)能力不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支持，還將有利于世界經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，是我國中國長期向好的重要法寶。

　　網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性成就，適度超前、統(tǒng)籌銜接的一體化現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成。截至2018年末，我國鐵路、公路里程分別達(dá)到13.1萬公里和485萬公里；其中高速鐵路、高速公路里程分別達(dá)到2.9萬公里、14.3萬公里，均位居世界第一。全國港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位2.4萬個(gè)，民航機(jī)場達(dá)到235個(gè)，均高居世界前列。縱橫成網(wǎng)、互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施將偌大的中國緊緊地聯(lián)結(jié)在一起，人員、貨物、信息快速流動，并將那些地處偏僻的腹地帶入中國經(jīng)濟(jì)的大網(wǎng)中，激發(fā)出強(qiáng)勁持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　此外，我們還有渴求創(chuàng)新并對美好生活懷著強(qiáng)烈愿意的人們，以及能將所有人凝聚在一起的強(qiáng)大制度力量，所有這些都是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只要我們洞悉歷史發(fā)展的周期律，站在更高的角度觀察中國經(jīng)濟(jì)的基本面，就一定能冷靜、客觀、辯證、積極地看待短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的起伏，“不畏浮云遮望眼”“風(fēng)物長宜放眼量”，看到中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的內(nèi)在決定因素，共同努力推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！