作者：西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，西南財經(jīng)大學(xué)黨建與思想政治教育研究中心研究員 劉世強

　　新中國的70年是我國不斷對外開放、堅定走向世界的70年。70年來，幾代中國共產(chǎn)黨人準確把握世界大勢，不斷調(diào)整內(nèi)外政策，推動我國實現(xiàn)從封閉半封閉向全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，譜寫了中國和世界共同發(fā)展進步的歷史篇章。

　　新中國成立初期，以美國為首的西方國家對新中國進行經(jīng)濟封鎖、外交孤立和軍事制裁。新中國不斷加強同社會主義國家的團結(jié)合作，為自身發(fā)展獲得了難得的國際資源。與此同時，在和平共處五項原則的指引下，大力加強同其他國家的友好關(guān)系，在日內(nèi)瓦會議、萬隆會議等重要多邊場合闡述中國的外交立場，有力提升了中國在國際社會的地位和作用。不過，總體上看，這一時期我國游離于現(xiàn)行國際體系之外，并不具備大規(guī)模對外開放的主觀努力和客觀條件。

　　20世紀70年代以來，國際形勢發(fā)生重要深刻變化。“尼克松訪華”實現(xiàn)了中美關(guān)系的正?；?，我國與西方重要國家建立或恢復(fù)了外交關(guān)系，并加入了大量國際多邊組織和條約。國際局勢緩和為我國調(diào)整內(nèi)外政策提供了重要條件。在十一屆三中全會上，我們黨做出改革開放的歷史性決策，決定通過開放實現(xiàn)發(fā)展，推動中國的面貌煥然一新。一方面，我們通過對外開放獲得了大量來自國際社會的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，并憑借自身的比較優(yōu)勢參與全球經(jīng)濟分工，成為舉世公認的“世界工廠”。另一方面，對外開放使得我們認識到中國與世界的發(fā)展差距，中國政府加快體制變革和觀念創(chuàng)新，大力推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；中國人民在改變個人命運、追求美好生活的指引下也迸發(fā)出前所未有的精氣神和創(chuàng)造力。

　　思想解放與政策實踐的相互激蕩、政府作為與民眾奮斗的巨大合力，推動我國的對外開放事業(yè)取得歷史性成就。從創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海港口城市，從加入世界貿(mào)易組織到建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，從提出“一帶一路”倡議到舉辦中國國際進口博覽會，中國對外開放的大門越開越大，中國走向世界的步伐堅定不渝。經(jīng)過70年的探索，特別是改革開放40多年的奮斗，中國成長為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大貨物貿(mào)易大國、世界第一大外匯儲備國，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　中國特色社會主義的巨大成就是在對外開放的條件下取得的，中國未來的高質(zhì)量發(fā)展必須進一步深化對外開放。我們要擴大開放領(lǐng)域，持續(xù)推進服務(wù)業(yè)開放，加快電信、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域開放進程。我們要優(yōu)化開放布局，擴大東部沿海地區(qū)的示范效應(yīng)，加大內(nèi)陸邊沿地區(qū)的開放力度，形成全域開放新格局。我們要提升開放水平，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)國內(nèi)外制度規(guī)則的對接和整合，提升中國在國際貿(mào)易和投資領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢和話語權(quán)。

　　回顧新中國70年的發(fā)展歷程，我們逐漸摸索走出了一條適應(yīng)自身國情的對外開放之路。

　　改革與開放同行

　　改革與開放是中國特色社會主義的車之兩輪、鳥之兩翼，我們黨堅持統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，通過對外開放促進國內(nèi)改革。面對經(jīng)濟全球化的滾滾洪流，為更好參與國際競爭，中國堅決破除不適應(yīng)時代要求的體制障礙和觀念束縛，通過構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制以拓展自身發(fā)展空間。在不斷擴大開放的政策引領(lǐng)下，中國不斷放寬外資準入，持續(xù)改善營商環(huán)境，大力保護知識產(chǎn)權(quán)，有力推動了國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。改革與開放的良性互動促進了國內(nèi)外要素的自由流動和高效配置，為我們解放生產(chǎn)力、釋放社會活力、提升國際競爭力提供了強大動力。

　　開放與自主平衡

　　新中國的成立結(jié)束了近代以來我們長期任人欺凌的歷史，實現(xiàn)了國家解放和政治自主。我們依靠艱苦奮斗建立起完整的工業(yè)體系和獨立的國防體系，為后來的對外開放和國際合作奠定了根本前提。改革開放以來，中國一方面學(xué)習(xí)借鑒世界先進的經(jīng)驗做法，另一方面從自身實際和國情出發(fā)，拒絕簡單照抄照搬外國模式，避免了不少發(fā)展中國家走過的政治陷阱，同時努力防范化解外部的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在開放環(huán)境中維護了獨立和安全。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化，我們的對外開放更需樹立底線思維，牢牢把握開放的原則和方向，并且同一切危害我國核心利益和重大原則的勢力進行堅決斗爭。

　　中國與世界共贏

　　中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進步事業(yè)而奮斗的政黨。新中國成立后，我們旗幟鮮明地站在第三世界國家和人民一邊，大力支持亞非拉國家反抗殖民統(tǒng)治和國際秩序不公的斗爭，獲得廣大發(fā)展中國家的廣泛贊譽。改革開放以來，中國既通過對外開放為自身發(fā)展獲得不竭動力，又在對外開放的進程中積極承擔國際責(zé)任、彰顯大國擔當。特別是黨的十八大以來，中國著眼于世界共存共榮的現(xiàn)實，站在構(gòu)建人類命運共同體的高度，大力推進全球治理和國際合作，為促進世界經(jīng)濟增長做出重要貢獻，同時積極呼吁構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，堅定維護多邊自由貿(mào)易體制，致力于推動更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型全球化，為人類發(fā)展和進步事業(yè)做出了重要貢獻。

　　當前，世界與中國都處在關(guān)鍵的歷史關(guān)頭。觀世界，人類正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊與多邊、封閉與開放、獨占與共贏的較量空前激烈?？粗袊袊厣鐣髁x進入了新時代，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。在這一國內(nèi)外背景下，中國需要保持戰(zhàn)略定力，堅定不移地做好新時代全面對外開放的大文章，不斷擴大對外開放領(lǐng)域，持續(xù)提升對外開放水平，為中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力，為中國與世界的合作共贏提供方向指引。