光明網(wǎng)訊 12月18日，華中科技大學(xué)國家治理研究院“中國綠色GDP績效評估研究”課題組與《中國社會(huì)科學(xué)》編輯部在京聯(lián)合發(fā)布了《中國綠色GDP績效評估報(bào)告（2018年全國卷）》，這是以華中科技大學(xué)國家治理學(xué)院院長歐陽康教授為首席專家的跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)第四次發(fā)布中國綠色GDP績效評估系列研究報(bào)告。

　　歐陽康教授介紹說，《中國綠色GDP績效評估報(bào)告（2018年全國卷）》通過采集國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)等權(quán)威部門公開發(fā)布的653325個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，利用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“綠色發(fā)展大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)”，運(yùn)用37個(gè)分析圖和38個(gè)數(shù)據(jù)表客觀呈現(xiàn)了全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)從2014至2016年間GDP、人均GDP、綠色GDP、人均綠色GDP、綠色發(fā)展績效指數(shù)的年度變化情況，并對其未來發(fā)展提出了合理可行的對策性建議。

　　報(bào)告認(rèn)為，中國的綠色發(fā)展已經(jīng)取得顯著成就：中國的綠色GDP增長速度已經(jīng)開始超越同期GDP增長速度。2016年，綠色GDP經(jīng)濟(jì)總量平均增幅達(dá)到7.58%，超越同期GDP總量增幅0.08%。中國的人均綠色GDP增長速度穩(wěn)步增長，成績喜人。2016年，全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)人均綠色GDP平均增幅已經(jīng)達(dá)到6.79%。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色發(fā)展績效指數(shù)穩(wěn)步提升，各省市自治區(qū)均在努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。2016年全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)的綠色發(fā)展績效指數(shù)平均值已經(jīng)達(dá)到88.69（參考值為100）。

　　與此同時(shí)，報(bào)告也指出中國的綠色發(fā)展還存在一些“短板”亟待解決。第一，綠色發(fā)展的人均短板突出。GDP、綠色GDP增幅均高于同期人均GDP、人均綠色GDP增幅。第二，綠色發(fā)展的不平衡問題明顯。根據(jù)本課題組的測算，2014至2016年，全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)綠色發(fā)展績效指數(shù)排名在后10名的省市自治區(qū)主要分布在西北部、東北部。而全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)綠色發(fā)展績效指數(shù)排名在前10名的省市自治區(qū)主要分布在東部沿海地區(qū)。第三，綠色發(fā)展指標(biāo)出現(xiàn)不同程度的震蕩。根據(jù)本課題組的測算，2016年，全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)中綠色GDP、人均綠色GDP增幅，超越其GDP、人均GDP增幅的省份數(shù)量有所減少。2016年全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)中，有21個(gè)省市自治區(qū)的綠色GDP增幅高于GDP增幅，相比2015年減少了5個(gè)省份。

　　歐陽康教授指出，根據(jù)該本課題組連續(xù)三年的測算表明，當(dāng)前我國綠色發(fā)展正在呈現(xiàn)以下新形勢、新挑戰(zhàn)。首先，綠色化的中國新經(jīng)濟(jì)版圖正在逐步形成。中國的綠色發(fā)展進(jìn)程正在改變?nèi)珖?1個(gè)省市自治區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)總量中的地位，各級政府有必要密切關(guān)注不同省市自治區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)版圖中的結(jié)構(gòu)性變化，大膽推進(jìn)各省市自治區(qū)的功能、地位轉(zhuǎn)變。其次，中國各省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制進(jìn)入新的調(diào)試期。全國內(nèi)陸31個(gè)省市自治區(qū)具有非常不同的歷史、客觀條件，各級政府有必要密切關(guān)注不同省市自治區(qū)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力、機(jī)制的調(diào)試進(jìn)程，以避免被迫“走回頭路”。再次，中國綠色發(fā)展進(jìn)程中的“東中西梯度分布現(xiàn)象”仍將持續(xù)一段時(shí)間。歷史中形成的中國經(jīng)濟(jì)東中西梯度分布現(xiàn)象由來已久。各級政府有必要持續(xù)增加對西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的支持力度，建議國家研究并提出“新西部發(fā)展戰(zhàn)略”。

　　為此，該課題組對中國綠色發(fā)展提出了四條總體性建議：繼續(xù)強(qiáng)化綠色發(fā)展意識(shí)，避免出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差、理解誤差、行動(dòng)落差；深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策改革，積極引入大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段開展從經(jīng)驗(yàn)決策為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫珳?zhǔn)決策為主；積極創(chuàng)新綠色治理機(jī)制，借助新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革，厘清自然資源統(tǒng)計(jì)等治理機(jī)制；加強(qiáng)政府與智庫機(jī)構(gòu)的積極互動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)積極開展綠色發(fā)展的協(xié)同治理。

　　中國社會(huì)科學(xué)雜志社常務(wù)副總編輯編審?fù)趵瘢瑖鴦?wù)院參事、中國社會(huì)科學(xué)雜志社編審柯錦華，國家發(fā)展和改革委員會(huì)社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇，中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長、可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華，華中科技大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)處處長劉久明，北京師范大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院副院長、中國能源研究會(huì)能源政策研究中心執(zhí)行主任林衛(wèi)斌，中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所數(shù)量經(jīng)濟(jì)理論方法室主任蔡躍洲等專家學(xué)者參加了此次發(fā)布會(huì)。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，華中科技大學(xué)國家治理研究院所發(fā)布的中國綠色GDP績效評估報(bào)告，對于動(dòng)態(tài)監(jiān)測我國的綠色發(fā)展進(jìn)程，開展綠色發(fā)展方面的政策研究和治理決策均具有重要價(jià)值，建議相關(guān)政府機(jī)構(gòu)積極引入該研究成果，進(jìn)一步開展綠色發(fā)展精準(zhǔn)治理的政策研究。（張春雷供稿）