光明網(wǎng)訊（記者秦超）從1978年至2018年，中國(guó)的改革開放事業(yè)已走過(guò)了整整40個(gè)年頭。這一波瀾壯闊的歷史進(jìn)程不僅深刻改變了國(guó)家的面貌，重塑了中國(guó)與世界的關(guān)系，也改變了無(wú)數(shù)普通人的命運(yùn)。上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，也是全國(guó)改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者。2018年11月，習(xí)近平總書記在考察上海時(shí)指出，“改革開放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，上海就是一個(gè)生動(dòng)例證”。在中央隆重紀(jì)念改革開放40周年前夕，由中共上海市委黨校副教授鄒磊等撰寫的《中國(guó)改革開放的上海實(shí)踐（1978-2018）》一書在社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版。該書系中宣部重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述研究”的階段性成果之一，也是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社“改革開放研究叢書”的一種。

　　作為首部從全國(guó)層面系統(tǒng)考察上海改革開放40年的著作，該書不是“就上海談上海”，而是以上海為個(gè)案，豐富對(duì)中國(guó)改革開放的理解。以“邁向高質(zhì)量發(fā)展”和“邁向高品質(zhì)生活”為主線，該書著重考察了上海在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、浦東開發(fā)開放、擴(kuò)大對(duì)外開放、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、社會(huì)民生、社會(huì)治理、國(guó)際文化大都市、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等十個(gè)方面的探索。

　　該書的作者群體全部是上海80后、90后的青年學(xué)者和青年干部，既有來(lái)自上海市委黨校、上海社科院、復(fù)旦大學(xué)、上海理工大學(xué)、上海市浦東新區(qū)黨校等研究機(jī)構(gòu)，也有來(lái)自上海市經(jīng)信委、上海市徐匯區(qū)委組織部等黨政機(jī)關(guān)，還有來(lái)自中科院上海分院等中央在滬單位，幾乎覆蓋了上海各條線的青年理論和實(shí)務(wù)工作者，具有較強(qiáng)的代表性。在某種意義上，該書也是“青年人眼中”和“青年版”的改革開放40周年研究成果。

　　中宣部重大項(xiàng)目“習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述研究”第一首席專家、中共上海市委黨校副校長(zhǎng)郭慶松教授指出，改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，40年來(lái)上海發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的精神，實(shí)現(xiàn)了一系列“零”的突破，為全國(guó)改革開放事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。《中國(guó)改革開放的上海實(shí)踐（1978-2018）》一書“從全國(guó)看上海”“從上海看全國(guó)”，是對(duì)40年來(lái)我國(guó)和上海改革開放探索的深入總結(jié)和思考。習(xí)近平總書記在滬考察期間強(qiáng)調(diào)，“上海在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識(shí)、全局觀念，在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上海。”新時(shí)代是改革開放再出發(fā)的新時(shí)代，上海要努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活，建設(shè)“五個(gè)中心”和打響“四大品牌”，不斷提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好地服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展大局、更好地代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。來(lái)自上海市經(jīng)信委和中科院上海分院的青年干部分別回顧了40年來(lái)上海在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的歷程、成就與經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)指出，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展新要求、順應(yīng)全球科技與產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)，上海要全力打響“上海制造”品牌，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍，在核心技術(shù)研發(fā)上下功夫，為我國(guó)應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)作出上海應(yīng)有和獨(dú)特的貢獻(xiàn)。

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，深度融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，為邁向高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開放是當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)，也是上海最大的優(yōu)勢(shì)。中共上海市委黨校副教授鄒磊認(rèn)為，40年來(lái)上海擴(kuò)大對(duì)外開放有三條重要經(jīng)驗(yàn)：一是始終立足于服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在承擔(dān)中央交付的一項(xiàng)項(xiàng)先行先試任務(wù)中拓展發(fā)展空間；二是打造聯(lián)結(jié)中外市場(chǎng)的樞紐地位，不斷增強(qiáng)全球配置運(yùn)籌資源的能力；三是堅(jiān)持以制度創(chuàng)新推動(dòng)對(duì)外開放，積極探索構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。隨著我國(guó)面臨的外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生明顯變化，上海新一輪高水平對(duì)外開放不應(yīng)僅僅關(guān)注貿(mào)易數(shù)據(jù)、資金流量、投資項(xiàng)目的增長(zhǎng)，而是要更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、更好地代表國(guó)家參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，尤其是要用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這一最重要的戰(zhàn)略平臺(tái)，用好自貿(mào)區(qū)新設(shè)片區(qū)這一制度創(chuàng)新的新空間，切實(shí)發(fā)揮好“一帶一路”建設(shè)橋頭堡功能，助力國(guó)家提升在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

　　浦東開發(fā)開放作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略，是黨中央在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)期做出的重大戰(zhàn)略決策，也是上海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。上海市浦東新區(qū)黨校講師王志航認(rèn)為，28年來(lái)浦東通過(guò)黨建引領(lǐng)、金融先行、基礎(chǔ)鋪路、制度創(chuàng)新、精兵簡(jiǎn)政等一系列努力，擺脫了傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)依賴優(yōu)惠政策和資金扶持的桎梏，走出了一條獨(dú)立自強(qiáng)的發(fā)展道路。浦東開發(fā)開放的歷史，已成為我國(guó)改革開放40年偉大歷程、偉大事業(yè)、偉大探索、偉大成就的縮影。放眼未來(lái)，浦東要在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新中心建設(shè)、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)、助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略上有新突破、有作為，勇當(dāng)改革開放排頭兵中的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者中的先行者。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要難點(diǎn)和潛力空間。中共上海市委黨校李寬博士指出，上海的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在經(jīng)濟(jì)總量中的占比較小，農(nóng)民在全市人口中的比重也不高，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要性卻一點(diǎn)都不能被低估。40年來(lái)，上海加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化，走出了一條具有中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域走在了全國(guó)的前列。新形勢(shì)下，上海要?jiǎng)?chuàng)造性地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從單純“補(bǔ)短板”轉(zhuǎn)向立足面向全球、面向未來(lái)，在更高層次上審視謀劃上海郊區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作，把鄉(xiāng)村作為提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略空間，走出一條超大型城市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路。

　　邁向高品質(zhì)生活

　　增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。40年來(lái)，人民群眾的生活水準(zhǔn)逐漸從短缺走向充裕、從貧困走向小康。上海市徐匯區(qū)委組織部、區(qū)委黨史研究室沈萍指出，一個(gè)國(guó)家或一座城市的溫度體現(xiàn)在方方面面，既要夯實(shí)底線民生、保障基本民生，也要努力打造品質(zhì)民生。40年來(lái)，上海在推進(jìn)學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)等方面取得了許多重要成就。在新時(shí)代，上海持續(xù)增進(jìn)民生福祉的任務(wù)更加艱巨，要精準(zhǔn)滿足多樣化民生需要，提高就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量。

　　社會(huì)治理尤其是基層社會(huì)治理是一個(gè)國(guó)家和城市的基礎(chǔ)性工程，是關(guān)乎國(guó)家穩(wěn)定和民生福祉的大事。上海理工大學(xué)副教授趙欣認(rèn)為，40年來(lái)上海的基層社會(huì)治理成效可以概括為：在治理結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)出凝聚社會(huì)的功能復(fù)歸，在治理方式上呈現(xiàn)出激發(fā)活力和構(gòu)建秩序并舉的優(yōu)化發(fā)展，在治理技術(shù)上趨向于流程再造的更新迭代，在治理空間上展現(xiàn)為存量挖掘和城市更新的需求為本。在此過(guò)程中，市民參與的深度、廣度和精度不斷拓展，治理的效益、效率和效果明顯提升，初步形成了共建共治共享的社會(huì)治理格局。按照習(xí)近平總書記關(guān)于“走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子”的要求，上海要深度融合“精細(xì)、多元、彈性、智慧”的理念，綜合運(yùn)用社會(huì)化、法治化、專業(yè)化、智能化的方式，以更精細(xì)、精準(zhǔn)、精致、精心的治理模式，將城市的基層社會(huì)建設(shè)成為市民群眾美好生活的載體。

　　文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂，改革開放開啟了中國(guó)文化思想解放、繁榮發(fā)展的新篇章，人們的精神生活也得到了極大豐富。中共上海市委黨校胡霽榮博士指出，上海是中國(guó)新文化的主要發(fā)源地之一，是中國(guó)革命文化的重要誕生地，也是新時(shí)代我國(guó)文化改革發(fā)展的橋頭堡。40年來(lái)，上海的文化建設(shè)在體制改革、公共服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外交往、傳承歷史文脈等方面成績(jī)顯著，推動(dòng)國(guó)際文化大都市建設(shè)取得積極進(jìn)展。在新時(shí)代，上海要切實(shí)把“紅色文化”、“海派文化”、“江南文化”三大文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成為“上海文化”品牌建設(shè)源動(dòng)力，加快建成更加開放包容、更具時(shí)代魅力的國(guó)際文化大都市和令人向往的人文之城。

　　綠色宜居的生態(tài)環(huán)境是美好生活的重要體現(xiàn)，“綠水青山就是金山銀山”和“美麗中國(guó)”的理念正反映了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的期待。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院方仁杰博士指出，從改革開放初期的“三廢”治理到蘇州河整治和保護(hù)，再到崇明、青浦、閔行等生態(tài)區(qū)建設(shè)，上海的生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)逐步推進(jìn)、不斷提升的過(guò)程，形成了一個(gè)系統(tǒng)性的規(guī)劃和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。未來(lái)，上海要著力建設(shè)更為完善的綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間體系，全方位提升城市整體生態(tài)品質(zhì)，使這個(gè)城市真正成為人人向往的“美麗上海”和生態(tài)之城。

　　提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的基本前提，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活的根本保障。上海社科院政治和公共管理研究所束赟博士指出，上海是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地，是中國(guó)共產(chǎn)黨文化基因、精神靈魂、歷史記憶的所在。40年來(lái)，上海的黨建工作始終對(duì)標(biāo)中央要求，全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，向社區(qū)、企業(yè)、兩新組織、互聯(lián)網(wǎng)空間等不斷延伸，紅色資源優(yōu)勢(shì)得到積極發(fā)揮，新技術(shù)新媒體得到廣泛運(yùn)用，黨建引領(lǐng)社會(huì)治理趨勢(shì)日益明顯。按照習(xí)近平總書記對(duì)上海“在全面從嚴(yán)治黨上有新作為”和“提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平”的重要指示，上海將以提升組織力為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，尤其是要進(jìn)一步形成黨建引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新這一上海基層黨建特色。