作者：上海大學經濟學院教授　何樹全

　　為期兩天的中非合作論壇北京峰會于9月4日落下帷幕。峰會通過的《關于構建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇－北京行動計劃（2019－2021年）》，為中非合作發展指明了方向。

　　中非合作發展是共建“一帶一路”的重要組成，“一帶一路”是中非合作的重要平臺。習近平主席在中非合作論壇北京峰會的主旨演講既是對中非合作發展的重要闡述，也是共建“一帶一路”發展方向的重要論述。

　　“一帶一路”不是純粹的經濟發展道路，是通向人類命運共同體的綠色發展道路

　　在中非合作論壇北京峰會的主旨演講中，習近平主席指出，和平與發展是當今時代的主題，也是時代的命題?！懊鎸r代命題，中國愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”。我們要通過這個國際合作新平臺，增添共同發展新動力，把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路”。在2017年5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇的開幕演講中，習近平主席對把“一帶一路”建設成為“和平之路、繁榮之路、開放之路、創新之路、文明之路”進行了詳細的論述。這次北京峰會特別增加了，要把“一帶一路”建設成為綠色之路。此外，習近平主席還宣布了中非合作未來3年和今后一段時間重點實施的“八大行動”，其中第四項行動就是實施綠色發展行動。

　　中國愿同非洲一道，倡導綠色、低碳、循環、可持續的發展方式，共同保護青山綠水和萬物生靈。中國愿同非洲加強在應對氣候變化、應用清潔能源、防控荒漠化和水土流失、保護野生動植物等生態環保領域交流合作，讓中國和非洲都成為人與自然和睦相處的美好家園。在北京峰會上，中國決定為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目、推進中非環境合作中心建設、開展中非綠色使者計劃、建設中非竹子中心、開展環境保護宣傳教育合作。

　　這些項目和計劃將加強環境政策交流對話和環境問題聯合研究，為非洲培養在環保管理、污染防治、綠色經濟等領域的專業人才。

　　這既是綠色的中非合作，也是綠色的“一帶一路”。2017年5月，中國環保部與聯合國環境署共同成立了“一帶一路”綠色發展國際聯盟。為促進中非之間的綠色技術轉移、分享中國綠色發展經驗、增進中非交流提供了橋梁。2015年12月，中非合作論壇約翰內斯堡峰會又提出設立中非環境合作中心。2018年8月17日，中非環境合作中心臨時秘書處在位于肯尼亞的聯合國駐內羅畢總部揭牌，為全面推進中非環境合作中心建設、把中非環境合作提升至新水平、促進非洲國家綠色發展，搭建了重要平臺，邁出了重要一步。

　　“一帶一路”不是孤立的發展道路，是戰略對接的合作發展道路

　　“一帶一路”是開放的平臺、合作的平臺，為沿線國家的發展帶來了重大的機遇。共建“一帶一路”的參與國家和地區跨越不同地域、不同發展階段、不同文明。在共建“一帶一路”國際合作框架內，各方秉持“共商、共建、共享”原則，攜手應對世界經濟面臨的挑戰，開創發展新機遇，謀求發展新動力，拓展發展新空間，促進基礎設施建設和互聯互通，對接各國政策和發展戰略，深化務實合作，促進協調聯動發展，實現共同繁榮。

　　“一帶一路”的開放性和合作性，還體現在“一帶一路”建設始終致力于同亞太經合組織、東盟、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉美共體區域發展規劃對接起來，同有關國家提出的發展規劃協調起來，產生“1+1＞2”的效果。習近平主席在中非合作論壇北京峰會上指出：“要抓住中非發展戰略對接的機遇，用好共建‘一帶一路’帶來的重大機遇，把‘一帶一路’建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力，在傳統優勢領域深耕厚植，在新經濟領域加快培育亮點。”

　　自“一帶一路”倡議提出以來，很多國家便開始尋求與之進行戰略對接。2017年3月22日- 26日，國務院總理李克強訪問澳大利亞，成果之一就是中澳雙方同意深入推進“一帶一路”倡議與澳大利亞“北部大開發”計劃的對接合作。目前，“一帶一路”倡議已經與俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、蒙古國“草原之路”戰略、哈薩克斯坦“光明大道”、歐洲“容克投資計劃”、越南“兩廊一圈”等國家和地區的戰略規劃形成對接。

　　習近平主席在會參加中非合作論壇北京峰會的埃及、安哥拉、科摩羅等國總統時指出，中方愿將“一帶一路”倡議同埃及“2030愿景”、“蘇伊士運河走廊開發”等發展戰略緊密對接，推進兩國務實合作，要共同推動文明對話交流；同安哥拉經濟多元化戰略緊密對接，繼續為符合安哥拉國家發展戰略的重大項目提供不附加政治條件的支持；同科摩羅“2030新興國家”戰略對接，繼續為科摩羅實現自主可持續發展提供力所能及的幫助，等等?！耙粠б宦贰背h始終堅持致力于共同發展，實現共同繁榮。

　　2018年中非合作論壇北京峰會是中非合作進程中具有里程碑意義的盛會，也是推動“一帶一路”建設的重要盛會。“一帶一路”不是純粹的經濟發展道路，是邁向人類命運共同體的綠色發展道路；“一帶一路”不是孤立的發展道路，它將與國際組織的議程和有關國家的發展戰略實現對接的合作發展道路。

[責編：李澍]