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第三,謀求地區和平發展與參與全球治理有機結合,相得益彰。
上合組織成立的初衷,如其憲章所言,是要“在政治多極化、經濟及信息全球化進程發展的背景下,共同努力為維護和平,保障地區安全與穩定作出貢獻,加強成員國間的相互信任和睦鄰友好”,“在平等伙伴關系基礎上,通過聯合行動,促進地區經濟、社會、文化的全面均衡發展,不斷提高各成員國人民的生活水平,改善生活條件”。但另一方面,也要看到,由于中國和各成員國的共同努力,上合組織一開始就是一個具有廣闊的全球視野和博大的國際情懷的特殊形態的新型區域組織。它在憲章中宣布,上合組織將發展多領域合作,維護和加強地區和平、安全與穩定,推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序,將在參與世界經濟的進程中協調立場,并且要保持和發展與其他國家和國際組織的關系,在防止和和平解決國際沖突中相互協助,共同尋求21世紀出現的問題的解決辦法,等等。
上合組織是這樣說的,也是這樣做的。17年來,特別是近幾年來,針對國際形勢的發展變化及其未來趨勢,針對各種全球性挑戰及其解決辦法,其中包括經濟治理和氣候變化等一系列重大的共同性問題,上合組織總是不失時機地表明自己的立場和觀點,提出自己的建議和主張。例如,在2013年召開的第十三次峰會上,習近平主席結合傳承絲綢之路精神問題,提議盡快簽署《上合組織成員國政府間國際道路運輸便利化協定》,開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸走廊。各國領導人除討論上合自身發展問題外,還就阿富汗、敘利亞、伊核、朝鮮半島局勢等問題交換了意見。關于敘利亞問題,元首們共同呼吁盡快停止暴力,啟動廣泛政治對話,舉行國際會議。支持將敘利亞化學武器置于國際監管之下并逐步銷毀的提議。
此次青島峰會期間,習近平主席站在上合組織擴員后的歷史新起點上,在講話中高屋建瓴地分析了當前國際形勢,指出國際關系民主化是時代潮流,安全穩定是人心所向,合作共贏是大勢所趨,不同文明交流互鑒是各國人民的共同愿望。基于這一科學判斷和分析,他把中國共產黨和中華民族愿為人類和平發展進步事業做出更大貢獻的美好夙愿,帶到了上合組織之中,號召上合組織成員國構建命運共同體,建設新型國際關系,攜手邁向持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
作為此次峰會的最重要成果,各國元首通過的聯合宣言也全面分析了當前國際形勢,滿懷自信地確認上合組織已經“成為當代國際關系體系中極具影響力的參與者”,同時就阿富汗問題、敘利亞問題、伊朗核問題、朝鮮半島問題、烏克蘭問題、全球經濟治理問題、維護多邊貿易規則和體制問題、共建開放型世界經濟問題、反對貿易保護主義、反對外空軍事化、推進核裁軍、打擊制毒販毒、打擊恐怖主義等國際社會普遍關心的所有重大問題,都表明了立場和觀點。
當前,以美國為首的西方世界整體實力在相對下降,國際權力中心正在不可遏止地向東方轉移。發展中國家群體性崛起,新興經濟體在全球事務中的作用上升,是不以人的意志為轉移的歷史大勢。在上合組織中,中俄同為聯合國安理會常任理事國,在聯合國及其所屬機構的影響是顯而易見的。中俄印三國同時又是舉足輕重的新興經濟體,都是“金磚合作”機制的主要成員,是G20等重要國際機制中的重要成員。雖然上合組織成員國之間,存在著這樣或那樣的問題和分歧,但實踐已經證明,上合組織作為當今世界規模最大最有影響的地區性組織,同時也將成為國際事務和全球治理的重要參與者,成為推動建設新型國際關系和國際秩序、共同打造人類命運共同體不可或缺的積極力量。