作者：上海社科院社會學研究所研究員 陶希東

　　6月9日,上合組織迎來了擴員后的首次元首峰會—青島峰會。國家主席習近平在青島國際會議中心舉行宴會，歡迎出席上海合作組織青島峰會的外方領導人，并發表致辭。他指出，如今，上海合作組織已成為維護地區安全、促進共同發展、完善全球治理的重要力量。伴隨著交通改革和科技進步，相鄰國家之間形成某一類型的跨區域合作組織，謀求經貿一體化、資源配置最優化和區域公共安全，是世界經濟發展與地緣政治演變的客觀規律。2001年6月，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦六國在上海共同成立了上海合作組織。2017年印度、巴基斯坦兩國加入。從最初的6個成員國發展到現在的8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴，上合組織的朋友圈越來越大。目前8個成員國人口總計超過30億，GDP總量超過16萬億美元、占全球比重20%以上，成為世界上人口最多、幅員最廣的區域共同市場和跨國合作組織，國際影響越來越大。

　　在“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”引領下，借助“一帶一路”倡議，17年來，上合組織成員國在政治、經濟、安全、人文、對外交往、機制建設等領域，進行了卓有成效的務實合作，貿易規模持續擴大，2013年至2017年，中國從上合組織成員國進口商品累計超過3400億美元，是17年前的28倍，設施聯通、政策互通、民心相通的程度得到顯著提升。正如習近平指出的，在“上海精神”引領下，上海合作組織不僅在安全、經濟、人文等合作領域取得豐碩成果，在機制建設方面也邁出歷史性步伐。此次峰會將成為各國領導人重溫“上海精神”，總結發展經驗，凝結各方共識，謀劃區域合作新篇，推動上海合作組織成為建設新型國際關系和人類命運共同體的跨國合作組織典范，也成為改善全球治理體系的重要公共平臺。

　　此次峰會有機對接“上海精神”和“一帶一路”倡議的以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的“絲路精神”，全方位推進符合人類命運共同體發展理念和要求的上合組織建設，在新時代全球共建共享治理體系中體現上合組織的新作為、新使命、新智慧，以青島峰會為新的起點，高揚“上海精神”的風帆，齊心協力，乘風破浪，共同開啟上海合作組織發展新征程。

　　一是，全面推動安全合作建設。上海合作組織成立的初衷是為了打擊“三股勢力”的蔓延，旨在搭建跨國安全合作機制，共同維護該地區的安全穩定，經過17年的發展，上合組織各成員國間的安全合作取得了很多成果，在執法安全領域已建立起安全會議秘書會議、公安內務部長會議、地區反恐怖機構理事會等一系列會晤機制，地區安全合作機制不斷完善，在國際安全局勢紛繁復雜的情況下，保證了本地區安全形勢的總體平穩。但目前上合組織所在區域的恐怖主義威脅、毒品犯罪、跨國有組織犯罪、信息安全問題等依然十分艱巨。下一步，各國執法安全部門，繼續秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀，推行綜合施策、標本兼治等安全治理模式，推動上合組織安全合作邁上新臺階，打造和平穩定的公共安全共同體，是核心和首要的合作目的。

　　二是，全面打造互利共贏的經濟共同體。當今時代，是一個信息化、網絡化、市場化的多極化發展時期，全球化是不以人的意志為轉移的客觀趨勢，但我們也清楚地看到，貿易保護主義、民粹主義以及逆全球化等思潮抬頭，給世界和平發展、一體化發展帶來巨大的不確定性和復雜性。在這種趨勢下，地域相鄰、資源經濟互補、多元文明文化互鑒的上合組織成員國，需要充分借助中國發起的“一帶一路”倡議，官民結合，全方位推動從公共外交到經貿流通、產業發展、基礎設施、技術創新等多個領域的務實合作，對接相關戰略規劃，增大合作體量、提升合作質量，逐步實現商品、資本、服務和技術的自由流通，共同做大經濟增長的“蛋糕”，讓各成員國共建共享經濟發展的紅利，形成你中有我、我中有你的經濟利益共同體，共同提升上合組織的國際經濟影響力。

　　三是，全方位打造多彩文化交流互鑒的共同紐帶。所有類型的區域合作組織，合作是手段，發展是目的，而最本質共同目的應是讓所在區域的人民過上美好幸福的生活，能夠在合作區域范圍內共筑共享跨民族、跨地域合作的發展成果，對合作組織形成高度的區域認同和文化認同。習近平指出，山東是孔子的故鄉和儒家文化發祥地。儒家的“和合”理念同“上海精神”有很多相通之處。因此，上合組織成員國，除了追求基礎設施、產業投資等硬合作之外，會更加注重文化交流、教育培訓、藝術演出等方面的人文軟合作，通過多元多彩文化的互動、互鑒與融合，進一步推進民心相通，提高區域共識、價值認同，筑牢安全和諧發展的基石。