“一帶一路”建設(shè)務(wù)實(shí)合作要有新探索

　　2018年5月25日，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開(kāi)，韓正同志強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確把握共建“一帶一路”進(jìn)入全面實(shí)施新階段的新形勢(shì)新任務(wù)，高質(zhì)量高水平推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

　　“一帶一路”建設(shè)需要系統(tǒng)性思維。國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作司原副司長(zhǎng)林大建指出，與美國(guó)獨(dú)特的地理位置不同，中國(guó)歷來(lái)面臨著如何與周邊國(guó)家交往相處的問(wèn)題。以海上運(yùn)輸為主要形式、以海洋貿(mào)易為主要載體的上一輪經(jīng)濟(jì)全球化既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也造成了巨大的區(qū)域貧富差距，積累了很多風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)當(dāng)前的全球困局，中國(guó)不可能獨(dú)善其身的，共建“一帶一路”倡議和人類命運(yùn)共同體理念不只是政策宣示，而是具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)是大家同步進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。通過(guò)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和工業(yè)化，幫助有關(guān)國(guó)家培養(yǎng)發(fā)展能力，共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。新時(shí)期推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)較好的切入點(diǎn)是系統(tǒng)性進(jìn)入，與相關(guān)國(guó)家開(kāi)展整體性合作，對(duì)于企業(yè)也是個(gè)很好的進(jìn)入框架。此外，她也建議上海等有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)可以率先在“一帶一路”上開(kāi)展系統(tǒng)性進(jìn)入的試點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；我們要深入了解相關(guān)國(guó)家真實(shí)的發(fā)展需求；深化衛(wèi)生、培訓(xùn)等領(lǐng)域的民心相通合作。

　　上海與“一帶一路”橋頭堡建設(shè)。上海市發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃處副處長(zhǎng)吳新華闡述了上海打造“一帶一路”橋頭堡建設(shè)的思路與舉措，即以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為制度創(chuàng)新載體，以經(jīng)貿(mào)合作為突破口，以金融服務(wù)為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以人文交流和人才培訓(xùn)為紐帶，以同全球友城和跨國(guó)公司合作為切入點(diǎn)。在具體行動(dòng)上，一是構(gòu)建多層次貿(mào)易和投資合作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化；二是對(duì)接“一帶一路”金融服務(wù)需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，把上海建成“一帶一路”投融資中心和全球人民幣金融服務(wù)中心；三是加強(qiáng)與上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，提升上海全球城市門(mén)戶樞紐地位；四是全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，依托功能性平臺(tái)和項(xiàng)目，利用優(yōu)勢(shì)科技資源，促進(jìn)科技聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化；五是發(fā)揮好重大“節(jié)、賽、會(huì)”作用，搭建更多文化藝術(shù)、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生醫(yī)療、旅游體育等交流機(jī)制和平臺(tái)；六是充分發(fā)揮上海各類智庫(kù)研究?jī)?yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)沿線國(guó)家（地區(qū)）全方位、多層次研究。

　　中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)與“一帶一路”。上海市商務(wù)委綜合處（研究室）副處長(zhǎng)毛慧紅將上海商務(wù)部門(mén)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的主要做法和成效概括為四個(gè)“關(guān)鍵詞”，即網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、項(xiàng)目、服務(wù)。具體而言，一是構(gòu)建貿(mào)易投資網(wǎng)絡(luò)，二是搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，三是促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，四是建設(shè)公共服務(wù)體系。她認(rèn)為，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)擁有展會(huì)、交易、論壇“三合一”特點(diǎn)，是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的極佳平臺(tái)。當(dāng)前，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)籌備正在全速推進(jìn)，招展情況超出預(yù)期，采購(gòu)招商穩(wěn)步推進(jìn)，城市保障工作扎實(shí)推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，她建議拓寬貿(mào)易暢通渠道，使更多“一帶一路”國(guó)家可以參與進(jìn)口博覽會(huì)；做大貿(mào)易規(guī)模增量，推進(jìn)展前展中展后、線上線下供需對(duì)接；促進(jìn)貿(mào)易帶動(dòng)投資，助力我國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)等整體“走出去”。

　　跨國(guó)公司參與“一帶一路”建設(shè)。佛吉亞（中國(guó)）投資有限公司中國(guó)區(qū)戰(zhàn)略總監(jiān)李雋博士以汽車工業(yè)為例，探討了跨國(guó)公司參與“一帶一路”的優(yōu)勢(shì)與路徑。他盤(pán)點(diǎn)了當(dāng)前汽車行業(yè)的國(guó)企、民企和外企在“一帶一路”市場(chǎng)的投資布局情況，并指出當(dāng)前有的中資企業(yè)海外業(yè)務(wù)處于停頓狀態(tài)，“有去無(wú)回”和“集體觀望”成為新常態(tài)。他認(rèn)為，造成中資企業(yè)這種被動(dòng)局面的原因主要在于：一是缺乏跨國(guó)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其體現(xiàn)在海關(guān)、稅務(wù)、土地買(mǎi)賣(mài)和政府溝通等方面；二是缺乏跨文化的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，如處理宗教影響和本地化管理等方面；三是缺乏國(guó)際化的市場(chǎng)調(diào)研操作流程；四是低估競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的強(qiáng)市場(chǎng)化反擊，如日本車企在東南亞和南亞地區(qū)已保持近三十年的壟斷地位。在此基礎(chǔ)上，他建議應(yīng)聯(lián)合在華跨國(guó)公司共同開(kāi)發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。具體而言，可以利用跨國(guó)公司在海外的現(xiàn)有布局，結(jié)合其在中國(guó)境內(nèi)的投資，由內(nèi)向外再投資，降低和減輕投資風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、龍頭企業(yè)的積極作用，并適當(dāng)采用一些計(jì)劃性手段。

　　軍事醫(yī)療外交與“一帶一路”建設(shè)。中國(guó)人民解放軍海軍軍醫(yī)大學(xué)副教授章志萍也結(jié)合自身工作經(jīng)歷，介紹了我國(guó)軍事醫(yī)療外交在配合“一帶一路”建設(shè)方面的進(jìn)展。海軍軍醫(yī)大學(xué)（原第二軍醫(yī)大學(xué)）從1961年開(kāi)始承擔(dān)的外軍軍醫(yī)培訓(xùn)任務(wù)，近年來(lái)哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)受訓(xùn)學(xué)員數(shù)量明顯增多。同時(shí)，海軍重要的醫(yī)療外交“名片”和平方舟醫(yī)院船，在2017年“和平使命”任務(wù)中到達(dá)吉布提、塞拉利昂、加蓬、剛果（布）、安哥拉、莫桑比克、坦桑尼亞及東帝汶等沿線國(guó)家。目前，海軍正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，海軍的發(fā)展和強(qiáng)大也將為服務(wù)“一帶一路”安全保障做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

[責(zé)編：王營(yíng)]