大數(shù)據(jù)與國際關(guān)系，僅是“雞犬之聲相聞”？

　　——首屆UIBE大數(shù)據(jù)政治學(xué)與國際關(guān)系論壇在京舉辦

　　光明網(wǎng)訊（記者秦超）黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大數(shù)據(jù)在治國理政中的重要地位。2015年8月，國務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》；黨的十八屆五中全會將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略；黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確指出：“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”；2017年12月，在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記明確提出了“大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段”這一重要論斷，清晰勾勒出了中國推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的清晰框架，從國家宏觀戰(zhàn)略的高度，以大數(shù)據(jù)與國家治理能力體系現(xiàn)代化的有機(jī)結(jié)合為抓手，確保大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用的發(fā)展，最終可以更好地服務(wù)中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福中國人民。由此，我國發(fā)展大數(shù)據(jù)開啟了新的篇章。

　　2018年6月2日，由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院主辦的首屆UIBE大數(shù)據(jù)政治學(xué)與國際關(guān)系論壇在京舉辦，來自中國社科院、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、外交學(xué)院、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校和智庫機(jī)構(gòu)的30余名專家學(xué)者深入研討大數(shù)據(jù)的發(fā)展及其對國際關(guān)系的影響。“大數(shù)據(jù)已成為一種新的戰(zhàn)略資源、一種新的工業(yè)血液和一種新的科技進(jìn)步驅(qū)動力量。” 對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長王強(qiáng)教授在致辭中解釋說，當(dāng)前人類社會正處于由工業(yè)社會向智能社會邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人工智能技術(shù)已深入到社會生活的每一個角落。伴隨著數(shù)據(jù)體量的爆炸性增長和數(shù)據(jù)價值的釋放，大數(shù)據(jù)正展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)、社會價值。國家信息中心辦公室副主任呂欣研究員強(qiáng)調(diào)，從世界范圍來看，大數(shù)據(jù)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)社會治理和提升政府監(jiān)管水平的重要手段，不少國家已把大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略性資源來部署，爭相出臺大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略。我國自頒布和實(shí)施《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》以來，在大數(shù)據(jù)和人工智能業(yè)已取得許多成就和積極進(jìn)展。對于大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，呂欣用“四新”和“四大”作了形象描述——“四新”表現(xiàn)是新資源、新動能、新思維、新手段；“四大”就是可以促進(jìn)大創(chuàng)新、釋放大紅利、帶動大產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型。

　　在開幕發(fā)言中，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長戴長征教授指出，在大數(shù)據(jù)時代，政治學(xué)和國際關(guān)系研究面臨三大變革：首先，政治結(jié)構(gòu)和政治程序發(fā)生了不同于以往的變化；其次，政治運(yùn)行方式和政治運(yùn)行機(jī)制已非傳統(tǒng)政治理論所能框定；再次，政治因果邏輯關(guān)系及在此基礎(chǔ)上的政治策略也發(fā)生深刻變化。我們要正確認(rèn)識今天的信息技術(shù)革命，正確認(rèn)識大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)進(jìn)步給社會各個層面所帶來的沖擊和變化，把數(shù)據(jù)科學(xué)更好的融入到政治學(xué)和國際關(guān)系研究中來。與會嘉賓一致認(rèn)為，此次論壇主要著眼于“數(shù)據(jù)如何變革政治”這一話題展開，所討論議題不僅有前瞻性和跨學(xué)科交叉性，更具政策反思與理論重構(gòu)之意義。一方面有助于推進(jìn)大數(shù)據(jù)時代政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)科在理論和實(shí)踐方面的發(fā)展，另一方面也有助于推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在國家治理、國家安全和國際關(guān)系等各個領(lǐng)域的深化應(yīng)用。

　　論壇第一場主要圍繞“數(shù)據(jù)時代的社會變革、權(quán)力重構(gòu)與政治學(xué)研究”而展開，外交學(xué)院《外交評論》雜志執(zhí)行主編陳志瑞教授指出，大數(shù)據(jù)沒有好的大數(shù)據(jù)和壞的大數(shù)據(jù)之分，但人是復(fù)雜的，人的介入使數(shù)據(jù)變得復(fù)雜起來，大數(shù)據(jù)研究不光要討論相關(guān)技術(shù)相關(guān)前沿，也要討論道德和倫理。華東師范大學(xué)國際問題研究所所長陸剛教授指出，隨著個人數(shù)據(jù)的積累和新的數(shù)據(jù)挖掘工具的發(fā)明，公民隱私面臨重大風(fēng)險。他建議，要加強(qiáng)立法、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)保障國家和公民的數(shù)據(jù)安全。清華大學(xué)政治學(xué)系助理研究員趙娟指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑著國家治理方式，網(wǎng)絡(luò)問政是回應(yīng)性政府制度的創(chuàng)新，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的采集，政府可以精準(zhǔn)定位公民意愿和訴求，實(shí)時診斷、及時化解矛盾和避免風(fēng)險升級。中共中央黨校（國家行政學(xué)院）李鋒講師基于全國網(wǎng)絡(luò)問政平臺的大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，公民對于不同層級的政府、黨政部門的職責(zé)分布有著自己的認(rèn)識，其中向省級政府訴求和向地市級訴求之間的相關(guān)度較大，面向地市級政府的訴求更容易得到回復(fù)。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員趙晨指出，網(wǎng)絡(luò)安全治理正處在關(guān)鍵的十字路口，當(dāng)前傳統(tǒng)的安全困境不斷地向網(wǎng)絡(luò)空間蔓延，國家網(wǎng)絡(luò)安全治理要有創(chuàng)新意識，包括思維的創(chuàng)新、路徑的創(chuàng)新、和政策的創(chuàng)新。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院王海濱副教授指出，國家要通過立法手段構(gòu)建數(shù)據(jù)安全體系，保障數(shù)據(jù)的流通性和開放性。山東師范大學(xué)公共管理學(xué)院李齊副教授指出，大數(shù)據(jù)時代，隨著原有政治基礎(chǔ)被侵蝕，國家需要提高治理能力，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，保持政府的公共性，維護(hù)個人權(quán)利不被侵害，防止權(quán)力濫用和壟斷。

　　論壇第二場主要討論了“智慧外交與數(shù)據(jù)驅(qū)動的國際關(guān)系理論構(gòu)建”。同濟(jì)大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院副院長、中國戰(zhàn)略研究院副院長王存剛教授指出，外交已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地受到大數(shù)據(jù)地影響，因此外交研究必須高度關(guān)注大數(shù)據(jù)，并且努力給出理論上的闡釋。他解釋說，大數(shù)據(jù)在外交的日益廣泛使用，在豐富外交內(nèi)涵外延的同時，也在不斷地侵蝕外交的國家屬性。大數(shù)據(jù)在外交領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用有可能打破外交體制封閉新，使得外交垂直性逐漸過渡到扁平。王存剛強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)在外交層面的應(yīng)用是一把雙刃劍，一方面有利于提升國家間的外交質(zhì)量、擴(kuò)展外交領(lǐng)域、變革外交研究方法；另一方面隨著外交新媒體的出現(xiàn)將可能進(jìn)一步侵蝕外交的國家屬性，強(qiáng)化國際關(guān)系的不平等性。清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系的漆海霞副教授在對大數(shù)據(jù)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上指出，目前大數(shù)據(jù)在國際關(guān)系中的應(yīng)用比較少，未來大數(shù)據(jù)在國際關(guān)系中如何應(yīng)用、以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用到哪些領(lǐng)域有待觀察。在她看來，國際關(guān)系的宏觀理論受大數(shù)據(jù)的影響很小，而中觀理論和微觀理論受大數(shù)據(jù)影響可能會逐步加大。清華大學(xué)國際關(guān)系研究院常務(wù)副院長孫學(xué)峰教授強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)在兩方面會促進(jìn)國際關(guān)系理論的創(chuàng)新：第一，海量的數(shù)據(jù)會方便學(xué)者檢驗(yàn)既有假定；第二，人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用本身會成為國際關(guān)系研究的對象。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院熊李力教授指出，大數(shù)據(jù)會對國家理性造成一定沖擊，學(xué)者們需探討大數(shù)據(jù)是否會彌補(bǔ)國家理性不足、糾正國家不理性行為。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副院長劉豐教授認(rèn)為，大數(shù)據(jù)并沒有提供新的社會事實(shí)，同時缺乏比較可信的因果機(jī)制，另外數(shù)據(jù)同質(zhì)性也存在問題，因此目前大數(shù)據(jù)在國際關(guān)系研究中的應(yīng)用存在局限性。

　　論壇第三場主要以案例展示為主，議題設(shè)定為“跨學(xué)科交叉研究：新視角、新模型與新方法”。上海國際問題研究院助理研究員封帥首先發(fā)言，他認(rèn)為人工智能能夠?yàn)閲抑贫ㄏ嚓P(guān)戰(zhàn)略提供更加系統(tǒng)的戰(zhàn)略評估，國際關(guān)系研究走向算法與數(shù)據(jù)新時代，前景是可能的。外交學(xué)院外交學(xué)與外事管理系陳雪飛副教授選取了美國和俄羅斯駐華使館在中國的微博競爭狀態(tài)進(jìn)行研究，她發(fā)現(xiàn)通過微博數(shù)據(jù)可視化可以很明顯的看到美俄公共外交的對抗性。中央財經(jīng)大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)與管理研究院助理研究員池志培以GDELT數(shù)據(jù)庫為例，簡要介紹了通過事件整理來衡量雙邊關(guān)系的可行性。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院董祚壯講師以社會網(wǎng)絡(luò)分析軟件的應(yīng)用講解為例指出，通過分析網(wǎng)絡(luò)的特征和適用性，可以了解到聯(lián)盟的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系以及對于沖突發(fā)生有何影響。上海工程技術(shù)大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院徐靜副教授通過Google、twitter搜索數(shù)據(jù)分析了上海全球城市國際形象傳播的效果，發(fā)現(xiàn)上海形象傳播的投入和產(chǎn)出不成正比，應(yīng)該轉(zhuǎn)變建設(shè)上海全球城市國際形象的理念和思維方式。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院董青嶺教授指出，數(shù)據(jù)分析是對現(xiàn)實(shí)生活高度的抽象和模擬，他構(gòu)造了一個數(shù)據(jù)沖突模型，通過文本情緒和文本頻次的分析預(yù)測了英國恐怖襲擊概率。

　　論壇第四場主要討論了“政治科學(xué)研究中的技術(shù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)倫理”問題。中國國際問題研究院副研究員徐龍第指出，無人機(jī)、殺人機(jī)器人或者致命性武器系統(tǒng)提供了新的戰(zhàn)爭手段，但是這些武器難以區(qū)分軍用目標(biāo)和民用目標(biāo)，應(yīng)立法加以限制。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院宋偉教授指出，大數(shù)據(jù)和人工智能有助于推動國際關(guān)系的三大研究：解釋性研究、規(guī)范研究和預(yù)測性研究，但在運(yùn)用大數(shù)據(jù)的研究方法時要注意三個平衡：其一，戰(zhàn)略和策略的平衡；其二，解釋和預(yù)測的平衡；其三，了解和引導(dǎo)的平衡。中國社會科學(xué)院歐洲研究所副研究員張海洋指出，從學(xué)科建設(shè)的角度來看，目前需要把超級數(shù)據(jù)平臺如BAT、Facebook等納入到政治學(xué)和國際關(guān)系學(xué)科視野，超級數(shù)據(jù)平臺雖然有傳統(tǒng)的權(quán)力籌碼，例如資本、知識霸權(quán)等等，但是它傾向于用新的權(quán)力的方式，改變?nèi)藗兊男袨楹驼J(rèn)知。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院檀有志教授指出，當(dāng)前大國外交智能化有ABCD四大趨勢，分別為人工智能、區(qū)塊鏈、云計算和大數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)應(yīng)用本身應(yīng)有一個邊界，外交智能化過程應(yīng)對數(shù)據(jù)應(yīng)用本身保持警惕。

　　最后，在總結(jié)環(huán)節(jié)，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長戴長征教授表示，大數(shù)據(jù)不僅正在改變著政治學(xué)和國際關(guān)系研究的認(rèn)識論和方法論，同時也在改變著政治結(jié)構(gòu)和政治運(yùn)行的本體存在。此次論壇話題多元、內(nèi)容豐富，期待在大家的共同推動下，大數(shù)據(jù)能夠與政治學(xué)和國際關(guān)系走向深度結(jié)合，為學(xué)科建設(shè)提供新的知識基礎(chǔ)和開辟新的知識增長點(diǎn)、為外交決策和戰(zhàn)略制定提供新的思想啟迪和問題解決方案。

[責(zé)編：李澍]