“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。”習近平總書記指出，收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要最直接的方式。分配問題關乎國家的長治久安，以習近平同志為核心的黨中央把分配問題放在了極其重要的地位。習近平總書記在十九大報告中強調，必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。
“均富共進”或合理分配是基礎
黨的十八大以來，隨著中國改革開放的深入和綜合國力的增強，如何讓更多的人享受到改革開放的成果，調動人們創新、創造的積極性，分配方式的改變顯得尤其重要。“均富共進”或合理分配就是讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民的基礎。這主要包括以下五方面：以更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境等構成的“中國夢”是最終目標；以精準扶貧、精準脫貧為支撐點的全面小康社會是近期目標；全面深化改革是實現前提；改善和保障民生是著力點；不斷擴大中等收入群體是核心要義。要讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，必須經過以下幾個方面的轉變。首先，分配思路的轉變——推進共建共享。堅持共享發展理念，在充分尊重人民主體地位、發揮人民積極性和創造性、促進社會主義經濟社會不斷向前發展的基礎上，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。其次，分配側重的轉變——縮小收入差距，合理分配。把“收入差距縮小，中等收入人口比重上升”作為“人民生活水平和質量普遍提高”的重要方面。再次，分配機制的轉變——注重初次分配和再分配機制的協同。
兼顧效率與公平，促進公平正義是關鍵
改革開放特別是確立社會主義市場經濟體制以來，我們黨堅持按勞分配原則，并完成從“效率優先，兼顧公平”的分配原則，向“統籌兼顧效率與公平”的轉變。“我國社會歷來有‘不患寡而患不均’的觀念。”習近平總書記將生產和分配問題形象的稱為“做蛋糕”和“分蛋糕”，詳細闡釋了效率與公平，公平與正義。他指出：“我國經濟發展的‘蛋糕’不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉區域公共服務水平差距較大。在共享改革發展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩步前進，絕不能出現‘富者累巨萬，而貧者食糟糠’的現象”，同時強調：“我們要在不斷發展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好，既盡力而為、又量力而行，努力使全體人民在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。” 做“蛋糕”不容易，分好蛋糕也不容易。因此，要通過經濟制度的完善，不斷釋放經濟活力，為人民獲得共享發展的物質基礎提供保障。
擴大中等收入階層是實現路徑
習近平指出：“要堅持社會主義基本經濟制度和分配制度，調整收入分配格局，完善以稅收、社會保障、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制，維護社會公平正義，解決好收入差距問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民。”不斷調整并完善收入分配格局，不僅是我國轉變生產生活方式和調節發展結構的必由之路，而且是維護全體人民安居樂業、社會和諧穩定和國家長治久安的必然要求。應當堅持“找準問題—理清思路——采取舉措”的方法，妥善處理好政府、企業和居民三者之間的分配關系。擴大中等收入群體是“十三五”規劃的重要內容之一。習近平總書記指出，擴大中等收入群體，不僅關系全面建成小康社會目標的實現，是轉方式調結構的必然要求，而且也關系到維護社會和諧穩定和國家的長治久安。因此，要妥善處理公平和效率之間的關系，不斷調整并優化國民收入分配格局，努力縮小社會全體成員之間的收入差距。
