作者：南京審計大學(xué)審計科學(xué)研究院院長　鄭石橋

　　“要落實黨中央對審計工作的部署要求，加強全國審計工作統(tǒng)籌，優(yōu)化審計資源配置，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)，努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用?！?月23日下午，習(xí)近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，對審計工作的發(fā)展提出了方向性要求，為審計事業(yè)發(fā)展注入了思想和行動的力量。

　　首先，國家審計要更好地發(fā)揮在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。黨和國家監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督。國家審計屬于國家機關(guān)監(jiān)督的組成部分，審計機關(guān)成立30多年來，在多方面發(fā)揮了重要作用，特別是黨的十八大以來，更是在多個方面作出了重要貢獻(xiàn)。但是，國家審計發(fā)揮的作用，離黨和國家監(jiān)督體系對國家審計的要求還存在一些差距，如屢審屢犯、審計監(jiān)督盲區(qū)等問題，都表明國家審計作用的發(fā)揮還存在更大的空間。因此，要準(zhǔn)確把握審計工作的發(fā)力點，把握審計制度改革的切入點，挖掘?qū)徲嫻ぷ鞲顚哟蔚臐摿?，進(jìn)一步提升審計監(jiān)督作用。

　　其次，國家審計要更好地在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮作用，必須建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，必須優(yōu)化審計監(jiān)督體系。當(dāng)前，我國現(xiàn)行的審計監(jiān)督體系還存在一些不足，優(yōu)化審計監(jiān)督體系三個目標(biāo)的提出，精準(zhǔn)地抓住了我國審計監(jiān)督體系存在的主要問題，從集中統(tǒng)一來說，目前各級審計機關(guān)的資源整合及業(yè)務(wù)計劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一存在信息資源浪費、時間緊人員少等問題，影響審計效率效果；從全面覆蓋來說，審計的客體、對象及內(nèi)容還存在許多盲區(qū)；從權(quán)威高效來說，審計查出的部分問題未能得到有效的解決，屢審屢犯等問題依然存在。因此，必須優(yōu)化審計監(jiān)督體系，創(chuàng)造性地開展工作，整合合理利用人力、財力、信息、方法等各項審計資源，最大限度地發(fā)揮審計服務(wù)國家治理的能力，提升審計效能。

　　再次，要建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，必須完成以下幾方面的要求：

　　各級審計機關(guān)要堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計監(jiān)督是國家治理體系的重要組成部分，所涉及的對象、范圍、內(nèi)容、結(jié)果利用和公開以及問題整改，都與我們黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)密切相關(guān)。要構(gòu)建符合中國國情、科學(xué)先進(jìn)的審計管理體制，只有加強黨中央對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能順利實現(xiàn)改革目標(biāo)。中央審計委員會要強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力，為審計工作提供有力指導(dǎo)。地方各級黨委要加強對本地區(qū)審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級審計機關(guān)要加強自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)用打造黨的“紀(jì)律部隊”的要求抓好自身建設(shè)，在政治上扎根定魂，用黨紀(jì)黨規(guī)來判斷是非的尺度和界限，堅持模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定和審計工作紀(jì)律。同時，審計機關(guān)要樹立“四個意識”，“依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行，促進(jìn)反腐倡廉”。

　　各級審計機關(guān)要正確地把握審計工作重點。“要拓展審計監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)?！币劢褂趯崿F(xiàn)對黨的機關(guān)、行政機關(guān)的審計全覆蓋，聚焦于對所有公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況的全覆蓋，強化對公權(quán)力的制約和監(jiān)督，把牢審計質(zhì)量“生命線”。

　　各級審計機關(guān)要堅持科技強審，加強審計信息化建設(shè)。審計信息化建設(shè)是長期而艱巨的任務(wù)，其涉及面廣、系統(tǒng)性和技術(shù)性很強。各級審計機關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持運用高新科技提升監(jiān)督績效，全面提升審計機關(guān)信息化程度，提升審計數(shù)據(jù)處理能力，建立整合的全方位的審計信息化體系，不斷提升審計信息化水平。與此同時，各級審計機關(guān)要加強自身建設(shè)，以審計精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信，努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。

　　在走進(jìn)新時代、踏上新征程的今天，審計工作只有始終保持為黨分憂的初心、牢記為黨盡責(zé)的使命，才能在新時代新征程上作出新貢獻(xiàn)。