作者:中國國際問題研究院美國研究所助理研究員 杜蘭
4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式發(fā)表主旨演講,呼吁各國“堅持走開放融通、互利共贏之路,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),推動貿(mào)易和投資自由化便利化,維護(hù)多邊貿(mào)易體制”。習(xí)主席的演講再一次吹響支持自由貿(mào)易的號角,向世界傳遞信心,展現(xiàn)了中國堅定推進(jìn)新型全球化的決心和擔(dān)當(dāng),引起了各方的強(qiáng)烈反響。
當(dāng)今中國已逐漸成為全球貿(mào)易體系的穩(wěn)定器,而諷刺的是,昔日貿(mào)易體系的締造者和領(lǐng)導(dǎo)者美國卻正秉持美國優(yōu)先和極端的保護(hù)主義立場,四處揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒。2018年以來,美國總統(tǒng)特朗普先是對中國進(jìn)口的光伏產(chǎn)品和大型洗衣機(jī)設(shè)限,對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征稅,再到宣布對進(jìn)口自中國約500億美元商品征收25%的關(guān)稅,近日更是提出考慮對從中國進(jìn)口的額外1000億美元商品加征關(guān)稅。
從特朗普執(zhí)政以來的風(fēng)格可以看出,他慣用“戰(zhàn)爭邊緣”政策,其做事模式是事先造勢、施加壓力,不斷抬高要價以逼迫對方回到談判桌并妥協(xié)。這一策略或許在商業(yè)談判中可以成功,但政治不是商業(yè),用來對付中國不會奏效。中方清楚,面對美方的無理要求和激進(jìn)策略,絕不能妥協(xié)退讓,如表現(xiàn)得軟弱可欺將付出更大代價。因此面對美國的步步急逼,中方為了維護(hù)自身利益和貿(mào)易公平,不予示弱,堅決反擊。中國商務(wù)部、外交部多次明確表態(tài),對于貿(mào)易戰(zhàn)中國“不想打”,但也“不怕打”,絕不屈服于美國的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,絕不屈從于任何施壓或恫嚇,有決心有底氣奉陪到底。
特朗普政府之所以執(zhí)意發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),與其個人理念有關(guān),也與美國的國內(nèi)政治有高度聯(lián)系性。特朗普在競選期間就向選民承諾解決中美貿(mào)易不平衡問題,現(xiàn)在為了中期選舉等政治需求,又將對華貿(mào)易戰(zhàn)作為自己的政績工程和拉票工具。但其貿(mào)易保護(hù)主義政策并沒有得到國內(nèi)普遍支持,反而遭到了商界和民眾反對,引發(fā)了市場恐慌。自特朗普掀起貿(mào)易戰(zhàn)以來,美股連續(xù)大跌,在中美交鋒第二個回合后,美國道瓊斯股指盤中跌幅一度超過700點,收盤時跌幅2.34%。美國科技、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等反對貿(mào)易戰(zhàn)的聲音也不斷出現(xiàn)。《華盛頓郵報》發(fā)表評論指出,很多曾支持特朗普當(dāng)選的農(nóng)民擔(dān)心會成為中美貿(mào)易戰(zhàn)的棋子和犧牲品。美國國內(nèi)媒體和學(xué)者也發(fā)出理性聲音,指出美國經(jīng)濟(jì)的問題根源在于自身,貿(mào)易保護(hù)主義不能解決問題,反會使其遭受更大的損失。;
美國單方面挑起貿(mào)易沖突,試圖打破基于世貿(mào)組織規(guī)則建立起的全球自由貿(mào)易體系,也受到來自國際社會越來越多的批評。各國普遍擔(dān)心貿(mào)易戰(zhàn)會在全球范圍內(nèi)引起連鎖反應(yīng),沖擊全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,甚至出現(xiàn)負(fù)增長,并打亂國際供應(yīng)鏈。作為美國貿(mào)易戰(zhàn)的對象,韓國、歐盟等也紛紛采取回?fù)簟W盟列出了一個總額約35億美元的反制清單,韓國表示已通知世界貿(mào)易組織,暫停對價值4.8億美元的美國進(jìn)口商品所實施的關(guān)稅減讓。
如果中國作為第一大貿(mào)易國和特朗普敲打的主要對象,屈服于壓力,會給特朗普對付其他貿(mào)易伙伴提供一個先例,助長其貿(mào)易保護(hù)主義政策。中國手中有不少“底牌”,應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)底氣十足。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》網(wǎng)站報道稱,中國4月4日公布的征稅清單瞄準(zhǔn)了美國民主的“痛點”,包括飛機(jī)和大豆這些有強(qiáng)大游說勢力的行業(yè),以及政治敏感州的產(chǎn)品。有分析認(rèn)為,中國針對美國商品征收的關(guān)稅有可能比美國對中國征收的關(guān)稅帶來的傷害更大。而且,中國有全球最大、最有成長空間的消費(fèi)市場,正在進(jìn)行制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,“一帶一路”倡議也為中國和其他新興市場帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)體量大,回旋余地大,美國想打擊中國高科技發(fā)展、阻遏中國崛起已心有余而力不足了。
眼下,戰(zhàn)斗還沒有真正打響,戰(zhàn)爭還只停留在口頭上。美國應(yīng)盡快停止對中國的誤判,懸崖勒馬。近日美國一些高層官員釋放出不希望真的打貿(mào)易戰(zhàn)、愿意對話的信號。8日,特朗普發(fā)推特寫道“盡管中美兩國發(fā)生貿(mào)易紛爭,習(xí)主席跟我永遠(yuǎn)是好朋友。我們兩國一定會有美好的未來!”10日特朗普再次發(fā)推特,贊賞習(xí)主席在博鰲亞洲論壇的講話。
希望美方這些表態(tài)不僅僅是為了安撫國內(nèi)的不安情緒,而是真的開始轉(zhuǎn)變態(tài)度。如果美方愿意開展對話談判,真心實意地解決問題,中方定會歡迎。畢竟,經(jīng)濟(jì)全球化已成為不可逆的時代潮流,中美兩國特別是美國只有秉承開放合作才能真正實現(xiàn)互利共贏。