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【嘉賓介紹】
周婧 國家行政學院法學教研部副研究員
強化憲法的凝聚力、感召力和生命力
周婧2018-03-29 趙宇

  2018年3月17日,在莊嚴肅穆的人民大會堂,新一屆國家領導人進行了首次憲法宣誓。習近平同志作為黨、國家、軍隊最高領導人帶頭進行憲法宣誓,樹立了尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的楷模,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執政、維護憲法權威的堅定意志和堅強決心。

  憲法是國家的根本大法,是治國安邦的總章程,是黨和人民意志的集中體現。國家領導人面對憲法宣誓是對人民的神圣承諾,是立黨為公、執政為民的莊嚴承諾,是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的鄭重承諾。這有利于促使國家工作人員銘記權力的來源、權力的依據和行使權力的準則,推動國家工作人員增強憲法意識,強化憲法責任,恪守憲法原則,履行憲法使命。

  憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民真誠的信仰。國家領導人面對憲法宣誓,不僅是依憲治國的生動實踐,也是對憲法精神的有力弘揚。國家領導人率先垂范,以憲法精神凝心聚力,有利于樹立憲法信仰,維護憲法權威,使尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法成為全社會的共同追求和自覺行動。

  作為一項制度,憲法宣誓經歷了一個不斷建立健全的過程。2014年10月,十八屆四中全會決定提出建立憲法宣誓制度。2015年7月1日,十二屆全國人大常委會第十五次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》,以立法方式確立了我國憲法宣誓制度。

  2018年2月24日,十二屆全國人大常委會第三十三次會議對憲法宣誓作出適當修改。不僅將憲法宣誓誓詞中有關奮斗目標的表述修改為“為建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國努力奮斗”,而且明確了監察委員會組成人員依法產生后應當進行憲法宣誓,增加了宣誓儀式應當奏唱中華人民共和國國歌。奏唱國歌有利于增強憲法宣誓的莊重感和嚴肅性,強化憲法宣誓氛圍,激發全國各族人民對憲法的遵從和信仰,形成廣泛而有效的憲法認同,強化憲法的凝聚力、感召力和生命力。

  2018年3月11日,十三屆全國人大一次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》增加了相關條款,明確了“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓”。憲法宣誓入憲后的一周內,國家領導人進行憲法宣誓,突出憲法的最高的法律地位、法律權威、法律效力,堅定憲法自信,有利于促使國家工作人員和廣大人民群眾成為憲法精神的弘揚者、憲法信仰的崇尚者、憲法權威的捍衛者、憲法實施的推動者,為推進依憲治國、依憲執政、維護憲法權威筑牢堅實的思想基礎。

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