作者：國家發展改革委國際合作中心咨詢研究員 許瀠方

　　3月7日，習近平總書記來到十三屆全國人大一次會議廣東代表團參加審議并發表重要講話。習近平總書記在參加審議時強調，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發展更高層次的開放型經濟，加快培育貿易新業態新模式，積極參與“一帶一路”建設，加強創新能力開放合作。我們要以慶祝改革開放40周年為契機,站在新的歷史起點上，進一步做到思想再解放，改革再深化，開放再擴大，將改革進行到底。

　　一、我國開放型經濟量升質增

　　過去五年，在全球經濟從漫長的調整期走向復蘇的背景下，我國經濟持續實現中高速發展，成為全球經濟增長重要引擎：國內生產總值從54萬億元增加到82.7萬億元，年均增長7.1%，占世界經濟比重從11.4%提高到15%左右，對世界經濟增長貢獻率超30%。另一方面，我國開放型經濟成為推動經濟轉型重要力量，以“一帶一路”建設作為標志，拓展經濟合作空間和層次，為世界經濟注入活力；對外貿易結構優化，經貿合作促進國內技術、商業模式創新和動力轉換；11個自貿實驗區形成“雁陣”格局，探索推動全面深化改革和擴大開放新路徑；進一步放寬外商投資準入，外商投資環境及結構實現優化；金融市場對外開放程度加速提高，人民幣國際化邁上新臺階。

　　二、以全面開放新格局促改革、謀發展

　　當今世界多極化發展的趨勢勢不可擋，國際力量對比更趨平衡，面對世界共同難題，我國要把握好改革開放新形式新任務，以開放促改革、促發展。尤其在經濟發展進入新常態的背景下，對外開放與供給側結構性改革的目標和重點任務相輔相成，改革開放須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則，才能助力我國經濟順利轉型，助力世界經濟平穩發展。

　　以“一帶一路”建設為統領構建對外開放新格局。“一帶一路”建設作為新時期我國擴大對外開放的重大戰略舉措和經濟外交的頂層設計，積極向世界提供國際公共產品，成為世界經濟發展的引擎。“一帶一路”沿線各國構成的比較優勢梯度層次差異較大，能夠形成優勢互補效應。利用“一帶一路”建設契機，我國可以由原先被動參與全球價值鏈變為主動構建新的全球價值鏈。通過擴大國際產能合作，對外輸出國內富余優勢產能，惠及沿線各國；通過打造國際大通道、深化沿線大通關，滿足沿線國家對于基礎設施的迫切需求，提升區域貿易便利化水平，培育外貿發展新動能；通過不斷優化國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式，培育貿易新業態新模式，促進產業升級。

　　以更大范圍、更寬領域、更深層次開放促經濟轉型升級。通過全面放開一般制造業、進一步擴大部分制造業領域開放，使外資實現在我國的全生命周期投資，繼而促進國內市場競爭，提升國內企業和產業競爭力，推動我國制造業轉型升級；進一步修訂外商投資負面清單，削減限制性措施，向全國全面復制推廣自貿區經驗，繼續改善投資營商環境；通過合理、有序擴大金融對外開放，既有效防范、化解外部沖擊風險，又實現服務實體經濟、深化經濟體制改革的目標；加強區域協同和對接，充分發揮各地優勢，構建“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的開放格局。

　　堅定不移推動全球化進程。當前國際形勢復雜多變，充滿不確定性，而我國正處于轉型發展攻關期。在逆全球化和貿易自由化受阻的背景下，我國應堅定推進經濟全球化，維護自由貿易，利用好現有國際機制和平臺加快推動多邊貿易談判進程和區域全面經濟伙伴關系協定談判進程，同時抓住當前世界格局調整帶來的機遇，努力推動協調合作和國際規則制定，推動全球治理體系變革，展現大國擔當，貢獻中國智慧。