作者：浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授 傅夏仙

　　2017年末召開的中央農(nóng)村工作會議指出，農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。中央農(nóng)村工作會議是對黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的貫徹落實。黨的十九大報告提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。中央農(nóng)村工作會議則提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)和基本原則。從新農(nóng)村建設(shè)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從生活寬裕到生活富裕，從村容整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，充分體現(xiàn)了新時代中國特色社會主義思想的理論創(chuàng)新，是新發(fā)展理念解決“三農(nóng)”問題的最新理論成果。

　　創(chuàng)新推動發(fā)展。習(xí)近平總書記曾指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于落實創(chuàng)新發(fā)展理念。要不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在做優(yōu)做強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、農(nóng)村電商等美麗經(jīng)濟，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民收入水平。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序；積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，推進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

　　協(xié)調(diào)構(gòu)建平衡。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)業(yè)之間的平衡發(fā)展。應(yīng)該推動資本、人才等要素不斷向農(nóng)業(yè)聚集，不斷滿足農(nóng)村地區(qū)對公共基礎(chǔ)設(shè)施的需要，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和工業(yè)科技創(chuàng)新平衡發(fā)展。同時著力提高農(nóng)村居民收入，不斷滿足農(nóng)村居民對醫(yī)療、教育、健康、養(yǎng)老等公共服務(wù)的需求。中央農(nóng)村工作會議明確提出，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。不斷推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　綠色實現(xiàn)和諧。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化就是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。滿足人民日益增長的美好生活需要，既要創(chuàng)造更多更優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，也要提供更多更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。因此，我們要以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興，真正踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推進綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，建立市場化多元化生態(tài)補償機制，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　開放達成聯(lián)動。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要樹立開放發(fā)展理念，加強農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。黨的十九大報告強調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。探索建立職業(yè)農(nóng)民制度，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，匯聚全社會力量，發(fā)揮科研人才的支撐作用。同時，鼓勵引導(dǎo)資本參與農(nóng)村振興，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，要開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障；以項目為紐帶積極爭取世界銀行等國際金融組織的低息貸款，開展與“一帶一路”沿線國家在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶頭作用和農(nóng)業(yè)合作組織的中介作用，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式做強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易。

　　共享實現(xiàn)公正。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，其中，脫貧是最突出的短板。我們要堅定信心，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化脫貧攻堅責(zé)任，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)。