作者：趙敏
習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面會上指出：“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊。我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。”消除貧困，是人類夢寐以求的理想，到2020年，這個理想即將在神州大地上變成現實。我們要深入學習領會黨的十九大精神，著力解決貧困問題，打贏脫貧攻堅戰，實現全體人民共同富裕。
認真學習、深刻領會，切實貫徹精準扶貧戰略思想。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新時期扶貧開發工作，提出沒有農村的小康特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面小康。2013年11月3日，習近平總書記來到湖南湘西花垣縣十八洞村考察，首次提出“精準扶貧”理念，為脫貧攻堅提供了一把“金鑰匙”。從此，中國大地上，成千上萬個十八洞村的命運開始得到根本性的改變。黨的十八屆五中全會把“扶貧攻堅”改成了“脫貧攻堅”，強調到2020年兌現脫貧承諾的這一時間節點，將其上升到中國共產黨人義不容辭的歷史使命的高度，形成了以精準扶貧、精準脫貧為核心的戰略思想，這也是一套有效解決人類貧困問題的重大戰略思想。精準扶貧戰略是基于我國基本國情、現階段貧困問題、社會經濟發展特點和中國特色扶貧體系的特征提出的，既是中國經濟社會發展的必然要求，也是解決新時期貧困問題的客觀要求，其核心要義是集中我們的注意力和各種資源，正視貧困問題，聚焦貧困地區和貧困對象，改善和提高扶貧工作的效益和質量，從而順利實現全面建成小康社會的目標；其時代意義在于，為我國扶貧開發系統設計提供了科學指南，是地方實施脫貧攻堅的行動綱領。精準扶貧戰略思想體現了馬克思主義世界觀和方法論，是高度的政治性、理論性、系統性與針對性、指導性、實踐性的有機統一，充分體現了我黨的執政理念以及為民情懷和務實的思想作風。
明確責任、發揮優勢，為打贏脫貧攻堅戰提供機制保障。黨的十九大明確了堅決打贏脫貧攻堅戰的責任機制，也就是“堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制”。這一機制的進一步明確，為推進新時期扶貧開發工作指明了方向，對于提高黨建引領脫貧攻堅的能力具有非常大的增幅作用。進一步強化脫貧工作責任考核，對貧困縣重點考核脫貧成效。這一新的考核制度將激勵貧困地區的黨員干部，樹立正確的政績觀，堅決剎住窮縣富衙、戴帽炫富之風，鼓勵脫貧摘帽，把工作重心切實轉移到精準扶貧上來。在扶貧領域監督執紀問責工作方面，以黨中央關于脫貧攻堅的要求為尺子，重點查處貫徹中央脫貧工作決策部署不堅決不到位、弄虛作假、陽奉陰違的行為，確保中央政令暢通；堅決糾正形式主義、官僚主義、做表面文章的問題，樹立起實事求是、求真務實的正確導向。我們要認真研究和思考如何充分發揮政治優勢，充分發揮好各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，建立年度脫貧攻堅報告和督察制度，把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，從而形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。
掌握方法，以“一個關鍵兩個重點”為突破口，為打贏脫貧攻堅戰提供可靠路徑。為貫徹好精準扶貧戰略思想，必須在充分發揮體制機制的保障作用的前提下，脫貧攻堅要掌握正確的方法和找尋可靠的路徑，才能確保取得實效。脫貧攻堅越到后期，難度越大，深層次的問題將不斷顯現，這就需要掌握解決問題的正確方法和合理的措施。黨的十九大提出了“堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合。”我們要把“一個關鍵兩個重點”作為精準扶貧的突破口。“一個關鍵”指的是打贏脫貧攻堅戰，關鍵是攻克深度貧困的“堡壘”。沒有深度貧困人口和深度貧困地區的小康，就沒有全面小康。對于有勞動能力的貧困人口，可以立足當地資源，發展生產，實現就地脫貧；對于缺乏勞動能力扶不起來的深度貧困戶，由社會保障來兜底。同時，深度貧困地區要抓好黨建，打造一面紅旗，用黨建推動脫貧攻堅，讓老百姓切身享受到脫貧攻堅的好政策。“兩重點”涵蓋兩個重要方面，一是扶貧先扶志，扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫貧困的斗志和勇氣，大力弘揚“自尊自信、自強自立”的精神，引導貧困群眾正確看待貧困，激發脫貧攻堅的內生動力，擯棄“等靠要”的被動消極思想，樹立戰勝困難的信心和斗志，鼓勵貧困群眾主動學技術、找門路，用自己的雙手摘掉貧困帽子，讓貧困群眾思想脫貧，讓老百姓的精神文化生活富足起來。二是扶貧要扶智。扶智就是扶知識、扶技術、扶思路，幫助和指導貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質，要與教育相結合，發展教育脫貧，從而發揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用。
黨的十九大提出堅決打贏脫貧攻堅戰，將扶貧工作提升到了空前的高度，將解決貧困放到特殊重要的位置。因此，我們必須結合我省深度貧困地區的自身特點，采取更加切實有效的辦法，精準對接貧困人群的脫貧需求，摸清貧困之根、號準貧困之脈、開好脫貧之方，在產業扶貧、教育扶貧、生態扶貧和移民扶貧上，做好精準扶貧、精準脫貧這篇大文章。（趙敏）
