鄭風(fēng)田 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長,博士生導(dǎo)師" />

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【嘉賓介紹】
鄭風(fēng)田 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長,博士生導(dǎo)師
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,振奮人心亦任務(wù)艱巨
鄭風(fēng)田2017-11-29 劉朝

  十九大報(bào)告中指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。十九大報(bào)告涉及了很多關(guān)于“三農(nóng)”問題的內(nèi)容,其中最讓人振奮的,就是提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為新時(shí)代的一個(gè)重要戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同時(shí)列入了黨章,這證明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長期規(guī)劃。這折射出了黨對國家重大問題的長期布局,也折射出了鄉(xiāng)村振興需要一個(gè)長期過程,任務(wù)較為艱巨。

  實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)中國強(qiáng)國目標(biāo)的重要部分。在我們國家奔向全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,我國的大都市和中型城市與發(fā)達(dá)國家的大都市和中型城市相比,差距已經(jīng)很小,但是,我們的鄉(xiāng)村和這些國家的鄉(xiāng)村相比仍有差距。例如美國,六千多所大學(xué)和很多大公司的總部都在鄉(xiāng)村小鎮(zhèn),它是一個(gè)國家最精華的部分。例如歐洲的大多數(shù)國家,鄉(xiāng)村環(huán)境極好,老人們都在鄉(xiāng)村養(yǎng)老,高薪人群也在這里居住。由此可以看出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其實(shí)是實(shí)現(xiàn)中國強(qiáng)國夢的一部分,現(xiàn)在,農(nóng)村是強(qiáng)國夢的短板。所以我們要把鄉(xiāng)村建設(shè)得更美好。

  目前,各部委正在積極謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何布局,此后一兩年可能會(huì)出臺(tái)更多相關(guān)政策。然而,我們在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興過程中仍然需要注意五個(gè)方面的問題:

  第一,要對鄉(xiāng)村進(jìn)行整體規(guī)劃。現(xiàn)在,我國大部分鄉(xiāng)村都屬于自然狀態(tài),農(nóng)民的生產(chǎn)和生活混為一體。在溫飽階段可以這樣,但在全面建成小康社會(huì)階段,農(nóng)村應(yīng)該“畫圈”,進(jìn)行生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)等劃分。

  第二,鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)是我國鄉(xiāng)村的未來出路。我國目前有360多萬個(gè)自然村,數(shù)量多、規(guī)模小、很分散,這樣難以形成規(guī)模優(yōu)勢,造成土地不節(jié)約、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分散等問題。合并行政村,有利于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還可以大大提升我國鄉(xiāng)村的整體面貌。

  第三,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資。我國農(nóng)村目前的基礎(chǔ)設(shè)施投資較少,設(shè)施較差,對于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),我們需要大力投放資金。

  第四,農(nóng)村的建設(shè)要發(fā)揮多功能性。未來的鄉(xiāng)村,可以成為城市的后花園,吸引城市老人到鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)來養(yǎng)老。把這些鄉(xiāng)村職能開發(fā)出來,鄉(xiāng)村振興的空間可謂巨大。

  第五,加強(qiáng)鄉(xiāng)土式、工匠式農(nóng)村人才培育,并增加人才回鄉(xiāng)吸引政策。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村建筑同質(zhì)化嚴(yán)重,沒有自有風(fēng)格和特色。加強(qiáng)農(nóng)村人才的培育,讓他們結(jié)合農(nóng)村小鎮(zhèn)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)一些具有特有風(fēng)格、特色的建筑和生態(tài)環(huán)境,才更適合鄉(xiāng)村建設(shè)。對那些有能力改變家鄉(xiāng)的人才來說,應(yīng)該創(chuàng)造條件吸引他們返鄉(xiāng),這一點(diǎn)非常重要。我最近幾年看到一些鄉(xiāng)村發(fā)生的巨大改變,都是在回鄉(xiāng)青年的帶領(lǐng)下建設(shè)的。

  整體來講,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)長期戰(zhàn)略,怎樣落實(shí)這些戰(zhàn)略,怎樣結(jié)合鄉(xiāng)村特點(diǎn)在這樣一個(gè)大潮下,把我們國家的農(nóng)村真正建設(shè)起來、富裕起來,還需要所有人的建言獻(xiàn)策。

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