作者：仙桃市委書記 胡玖明

　　精準脫貧是黨中央部署的“三大攻堅戰”之一，也是全面建成小康社會的底線任務。仙桃雖然是全省插花貧困地區之一，但因病因殘致貧群眾占絕大多數，脫貧任務明輕實重。今年以來，我們把脫貧攻堅作為重大政治任務和最大民生工程，以深度貧困地區脫貧攻堅力度拔窮根、摘窮帽，全市95個貧困村、8.11萬貧困人口中已有57個貧困村、3.4萬人脫貧出列，脫貧攻堅取得階段性成效。

　　1、狠下繡花功夫，聚力四業并舉。習近平總書記指出，脫貧攻堅需要下一番“繡花”功夫。我們始終以“繡花”般的精心、耐心和恒心，聚焦基業、就業、學業、產業，定向發力、常態推進，貧困群眾脫貧質量和獲得感不斷增強。一是夯實基業。房子是老百姓最大的基業。仙桃按照改造C級危房補助不低于1.6萬元、D級危房補助不低于3萬元的標準，整合資金3100萬元，完成貧困戶危房改造1480戶，確保了貧困群眾住有所居、住有所安。二是幫扶就業。一人就業往往能帶動全家脫貧。我們依托9家定點培訓機構，組織開展以家政服務、水產養殖、餐飲烹飪、服裝制作等為主要內容的免費培訓，4306名貧困群眾通過培訓掌握了就業的一技之長。三是資助學業。家有讀書郎，脫貧才有望。我們為貧困學生發放補助、減免學費8261人次、767萬元，幫助他們順利完成學業，有效切斷了貧困代際傳遞的“臍帶”。四是發展產業。產業是農民增收、擺脫貧困的“搖錢樹”。我們依托126家規上農產品加工企業、1415家專業合作社、669家家庭農場，帶領貧困村興辦中藥材種植、名特水產養殖、富硒水稻種植等特色產業，吸納了5632戶貧困戶融入產業鏈，帶動戶平增收8000多元。當前，全市上下正縱深推進、全面發力精準脫貧攻堅戰，努力實現“五個確?！?，即確保所有貧困戶的住房安全保障問題今年全部解決到位；確保因病致貧貧困戶的低保標準按上限保障；確保大病重病貧困戶的醫療費用全部得到幫扶解決；確保所有重點貧困村建成光伏發電項目，村級集體經濟有穩定來源；確保所有貧困村有穩定的脫貧產業、所有貧困戶有穩定的脫貧門路。

　　2、多元籌資投入，確保扶貧優先。扶貧開發，投入是關鍵。我們堅持民生優先、扶貧優先，充分發揮政府投入的主導作用，撬動金融資金和社會資本參與扶貧開發，有力保障了扶貧開發資金需求。一是整合財政投入。加大扶貧領域財政投入，不僅是經濟賬，更是社會賬、民心賬、政治賬。我們堅持“行政開支要小氣，扶貧投入要大氣”，在去年出臺資金整合、教育扶貧、醫療救助、社會救助、就業創業、安居保障、小額信貸、產業扶貧、整村推進等9大行動方案基礎上，今年又將地方財政當年收入增量的15%、當年清理回收可統籌使用的存量資金中50%以上部分、財政扶貧專項資金進行統籌，整合交通、水利、農業、國土、電力等涉農部門資金,共計3.1億元，打捆投入精準脫貧攻堅。二是撬動金融投入。缺資金、貸款難，一直是阻礙貧困戶脫貧致富的“攔路虎”。我們拿出財政資金1300萬元建立小額信貸風險補償金，發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，撬動合作銀行按照風險補償金的10倍放大，已向貧困戶和帶動貧困戶增收的新型農業經營主體發放貸款4500萬元，引入金融“活水”，精準滴灌“窮根”。三是鼓勵民企投入。在全市深入開展“民企聯村、精準扶貧”行動，鼓勵民營企業履行社會責任、投身扶貧攻堅，全市95家重點企業對口支持幫扶95個重點貧困村，捐資捐物950萬元，幫助貧困村改造水電路渠等基礎設施，有力改善了貧困村落后面貌和貧困群眾生產生活條件。

　　3、嚴實工作作風，真正親情幫扶。民心是最大的政治，百姓苦痛就是執政傷痛。我們積極踐行以人民為中心的發展思想，始終把貧困群眾的安危冷暖放在心上，把扶貧攻堅深化為血濃于水的親情聯結，用實干“熱度”傳遞扶貧“溫度”。一是結對幫扶全覆蓋。通過實行市委常委包掛重點鎮，市“四大家”領導、市直部門和規上企業包掛重點村，市直二級單位及鎮直單位幫扶非重點村，干部職工幫扶貧困戶，實現了貧困村、貧困戶幫扶全覆蓋。二是走訪互動全方位。將心比心才能以心換心，以心換心才能心心相印。始終堅持親情互動不留隔閡，深入實施“親情重拾計劃”，每月集中開展“進農戶、拉家常、辦實事”活動，全市2萬名幫扶干部到幫扶聯系點走親串門，為包保貧困戶解決了吃水、用電、就業等熱點民生問題1萬件次，有效融洽了黨群干群魚水之情。三是制度約束全過程。嚴實工作作風，既需要扶貧干部的主觀自覺，更需要制度的有力約束。我們相繼制定出臺了扶貧信息公開公示、“五天四夜”駐村工作、干部駐村幫扶不力召回等制度，構建起有效管用的制度“鐵籠子”，推動扶貧干部的作風實起來、硬起來。

　　4、全面傳導壓力，堅決如期脫貧。如期脫貧、全面小康，是以習近平同志為核心的黨中央向全國人民作出的莊嚴承諾。不解決好貧困問題，就是有負中央、看齊不力，就是有負群眾、麻木不仁，就是有負崗位、懶政不為。我們通過明確責任、嚴督厲考、追責問責，倒逼廣大黨員干部認真履職盡責。一是立下“軍令狀”明責。市委市政府與各地各部門簽訂減貧責任書、立下脫貧“軍令狀”，一定三年，不脫貧不脫鉤。出臺《關于進一步夯實精準扶貧精準脫貧責任的通知》，明確各鎮辦場園黨委政府的主體責任、各職能部門的指導和政策落實責任、各部門的包保責任、各駐村包保干部的具體責任和各村黨支部書記的直接責任，做到了“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。二是揮好“考核棒”督責?？己耸侵笓]棒，是風向標。我們將脫貧攻堅工作在全市年度目標責任制綜合考核中的比重由原來的1分提高到7分，并將脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據，切實用“考核指揮棒”督促各地各部門和黨員干部履行脫貧攻堅責任。三是動用“牛鞭子”問責。動員千遍,不如問責一次。今年以來，市委對6家履職不力的地方和單位主要負責人進行了約談，對8個脫貧成效不明顯的駐村第一書記進行了調整，對12名履職盡責不力的個人進行了嚴肅處理，以問責追責到位倒逼了履職盡責歸位。