作者：中山大學自貿區綜合研究院副院長，海上絲綢之路與粵港澳國際合作研究中心主任，粵港澳發展研究院教授　毛艷華

　　1997年回歸祖國后，香港成為中國最國際化的城市。回歸后的香港享有“一國”和“兩制”的雙重優勢，在祖國內地擴大對外開放中繼續發揮著橋梁與紐帶作用。一方面，香港與內地的經貿合作關系不斷深化，助推內地全面融入全球經濟體系。20年來，香港與內地的經貿合作關系也由“前店后廠”制造業分工合作模式進入到服務業和服務貿易合作的新階段。2003年簽訂了《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》協議（簡稱CEPA），開放內地居民赴港個人游，此后又開放香港人民幣業務試點，推出“滬港通”、“深港通”、“債券通”等金融市場互聯互通機制，深化粵港區域合作等。總體上看，兩地交流合作機制越來越完善，交流合作領域越來越寬廣，交流合作程度越來越深化。2016年香港與內地的貿易額達38603億港元，比1997年增長2.5倍；2016年在香港上市的中資企業達到1002家，比1997年增長了10倍；2016年內地赴港旅客為4278萬人次，比1997年增長了17.6倍。

　　另一方面，香港城市的國際化水平和國際競爭力不斷提升。回歸20年來，香港經濟堅持“立足香港、背靠祖國、面向世界”，保持平穩增長，1997-2016年香港本地生產總值由1.37萬億港元增長至2.49萬億港元，年均增長3.2%；財政儲備由4575億港元增長至9083億港元，增長了98.5%；外匯儲備由928億美元增長至3862億美元，增長了3.16倍。此外，港股市值由1997年7月約3.2萬億港元上升到2017年5月約28萬億港元，增長近8倍；在1997-2016年間香港對外貿易總額年均增速高達5.28%；港口集裝箱吞吐量一直名列全球前五位，香港國際機場的貨郵量在全球單體機場中排名第一。回歸20年來，香港作為國際金融、貿易、航運中心的地位沒有變，自由港及其自由經濟政策等這些固有優勢仍然高效發揮作用。香港連續第23年被評為全球最自由的經濟體，在世界銀行等各類國際機構的評估報告中，香港的競爭力一直排名前列，也被眾多國際權威機構視為投資和營商環境一流的地區。

　　我們知道，“一帶一路”建設開啟了全新的國際合作模式，正推動祖國內地在更高層次融入世界，加快內地構建對外開放新格局，加快構建開放型經濟新體制。在“一帶一路”沿線的重要節點城市中，香港的最大優勢在于國際化和自由港的功能。香港國際化程度高，跨國公司總部云集，國際商業網絡發達，還有多語言交流上的優勢。同時，香港作為自由港，擁有包括法治成熟、經濟高度自由開放、基礎設施完善、金融體系穩健、專業服務發達、政府廉潔高效、社會管理先進、低稅制和簡單稅制等各方面的整體營商環境優勢。長期以來，香港在國家發展全局中擁有特殊地位，對國家推進改革開放和現代化建設的特殊作用，仍將是內地任何一個城市都無法取代的。在“一國兩制”下香港將長期實行與內地不同的社會制度，包括經濟政策和制度的差異性將長期存在。因此，在推進“一帶一路”建設中，香港具備全面服務“一帶一路”國家建設的獨特能力和優勢，應繼續發揮好香港在國家構建全方位對外開放新格局中的橋梁和紐帶作用。

　　面對金融危機暴發以來全球性的結構調整和全球化的不確定性，香港要抓住“一帶一路”建設的機遇，做好自身經濟轉型與國家發展戰略的對接，找到“國家所需、香港所長”的交集。例如，在基礎設施互聯互通方面，作為國際航運中心，香港的港口運營商在碼頭設計、航運調配和國際物流等方面擁有豐富的經驗，這將助推內地高端裝備制造企業“走出去”；在貿易暢通方面，香港擁有的與國際通行規則相銜接的投資貿易規則體系，還擁有大量的會計、審計、商業管理、法律服務等高端國際化專業人才，這可以對接祖國內地廣大中小企業對外投資中有關金融、基建、商貿等各方面的具體需求，共同開拓“一帶一路”沿線的國際市場；在資金融通方面，香港已成為亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的新成員，不僅可以服務亞投行的基建基金和絲綢之路基金的商業化運作，而且可以發揮香港國際金融中心和全球第一大人民幣離岸中心的優勢，積極參與人民幣有關的基礎設施建設融資、企業股權融資市場、項目投資風險管控，為“一帶一路”建設提供融資、交易支付、貿易結算，助推人民幣國際化。

　　三年多來，“一帶一路”建設從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實，建設成果豐碩。香港積極參與“一帶一路”建設，不僅有利于解決香港高端服務業發展的市場瓶頸，為香港金融服務、貿易服務和專業服務等支柱產業向高增值環節的轉型升級提供機遇，而且有利于推動香港從傳統國際貿易中心向現代國際貿易中心的轉型，加快發展成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐，不斷提升香港城市國際化水平。