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【思享家】當(dāng)前關(guān)于雄安新區(qū)的五大認(rèn)知誤區(qū)

來源:光明網(wǎng)-理論頻道2017-04-06 15:03

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  第三種認(rèn)知誤區(qū),華北水資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的承載力問題,無法承載類似雄安新區(qū)這樣的大城市。不容否認(rèn),在京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,的確長期面臨水資源和生態(tài)環(huán)境承載力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的突出矛盾。中央部署的南水北調(diào)巨大國家工程,實(shí)質(zhì)上就是針對(duì)該問題的重大國家解決方案。但是,我們需要更為理性的看待,一方面,雄安新區(qū)的設(shè)立是基于人口、產(chǎn)業(yè)、城市等資源再分配格局思路的重新優(yōu)化布局,而不是從無到有的建設(shè)一個(gè)特大城市。因此,其在更大程度上體現(xiàn)出的是對(duì)既有各種生態(tài)資源的重新布局和優(yōu)化配置問題,這就不會(huì)對(duì)水資源等關(guān)鍵生態(tài)資源造成額外的增長式負(fù)擔(dān),也不會(huì)進(jìn)一步加劇既有的各種生態(tài)環(huán)境矛盾,何況南水北調(diào)工程可能還有進(jìn)一步優(yōu)化集約的空間;另一方面,中央對(duì)雄安新區(qū)賦予的首要發(fā)展任務(wù)就是,建設(shè)綠色智慧新城,打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融三大特色的生態(tài)城市。這實(shí)際上就是對(duì)建設(shè)雄安新區(qū)新城,施加了與生態(tài)環(huán)境保持和諧發(fā)展的“緊箍咒”,指明了通過科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的全面融合的新發(fā)展道路。同時(shí),這也就必然激發(fā)了中國利用科技創(chuàng)新來謀求生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧共生的新發(fā)展道路的巨大潛能和主動(dòng)創(chuàng)造性。

  第四種認(rèn)知困局,是對(duì)雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展以及雄安新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)與自貿(mào)區(qū)之間關(guān)系把握的問題。一方面,對(duì)于如何理解雄安新區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展之間的關(guān)系,二者之間有沒有沖突與矛盾,要有點(diǎn)和面、局部和全局的概念。設(shè)立雄安新區(qū)的重要目的之一,就是將之作為破解推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展進(jìn)程中所暴露出來的種種問題和困局的關(guān)鍵突破口,作為在京津冀區(qū)域落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要引領(lǐng)者,作為將京津冀區(qū)域最終打造成中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力極的重要實(shí)施抓手。因此,設(shè)立和打造雄安新區(qū),就是現(xiàn)階段深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)和突破口。另一方面,雄安新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)與自貿(mào)區(qū)之間的關(guān)系,是相互協(xié)作、相互配合、功能互補(bǔ)和合作共贏的關(guān)系,不能簡單將二者關(guān)系解讀為誰服從誰的主次關(guān)系定位,他們將在京津冀區(qū)域內(nèi)形成一個(gè)雙輪驅(qū)動(dòng)、各有側(cè)重點(diǎn),互為借鑒的新發(fā)展格局,進(jìn)而將京津冀全面推向擴(kuò)大全方位對(duì)外開放的最前沿,打造多樣化、多層次的擴(kuò)大開放新高地和對(duì)外合作新平臺(tái)。

  第五種認(rèn)知誤區(qū),是對(duì)雄安新區(qū)的發(fā)展資金來源有著疑惑,擔(dān)憂雄安新區(qū)是否還會(huì)走依靠土地財(cái)政和房地產(chǎn)發(fā)展的老路。針對(duì)前一個(gè)問題,中央各部門后續(xù)還會(huì)制定各項(xiàng)具體的落實(shí)細(xì)則,必然會(huì)對(duì)雄安新區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)資金來源,做出緊密周全的科學(xué)安排。而且,既然雄安新區(qū)的建設(shè)是以制度創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新以及對(duì)外開放創(chuàng)新作為核心的引導(dǎo)力量,這就會(huì)充分激發(fā)市場活力和民間投資動(dòng)力,從而依靠市場力量來引導(dǎo)和吸引全社會(huì)以及國內(nèi)外各主體的投資資金;針對(duì)后一個(gè)問題,中央已經(jīng)擺明了基本態(tài)度,房子是用來住的,土地是用來發(fā)展的,雄安新區(qū)及其周邊縣市也相繼出臺(tái)相關(guān)文件,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保雄安新區(qū)后續(xù)獲得一個(gè)更為健康的發(fā)展環(huán)境。而國家必然會(huì)在雄安新區(qū)的土地和房地產(chǎn)管理和營運(yùn)體制方面,將采取完全創(chuàng)新的新模式新思路,從而保證土地和房地產(chǎn),為雄安新區(qū)的高端創(chuàng)新資源的集聚,創(chuàng)新技術(shù)人才的匯集,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的機(jī)會(huì),高端高薪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提供具有國際競爭能力的開發(fā)成本優(yōu)勢,防止和控制房地產(chǎn)泡沫對(duì)雄安新區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)以及科技創(chuàng)新活動(dòng)的擠出效應(yīng)。

[ 責(zé)編:李貝 ]
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