作者：午 言

　　我們不必談投資而“色變”，投資仍是現(xiàn)階段支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)“大廈”的重要支柱，但必須下更大力氣增強(qiáng)投資有效性。同時(shí)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向深處推進(jìn)，擴(kuò)內(nèi)需的機(jī)制也要有創(chuàng)新

　　近日，與投資規(guī)模相關(guān)的若干數(shù)據(jù)在社交媒體上四處傳播，還有人把正常投資安排與特殊時(shí)期的“刺激計(jì)劃”混為一談。類似信息引來(lái)一些人的困惑：現(xiàn)在不是主打供給側(cè)改革嗎？怎么還是用投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)？是不是又要“大水漫灌”？

　　對(duì)于這些疑問(wèn)，政府工作報(bào)告給出了答案。報(bào)告在闡述做好今年政府工作的原則要求時(shí)，一方面強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，另一方面又指出，適度擴(kuò)大總需求并提高有效性，我國(guó)內(nèi)需潛力巨大，擴(kuò)內(nèi)需既有必要也有可能，關(guān)鍵是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。認(rèn)真理解這些表述，有利于更好把握供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的關(guān)系，在看待一些具體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)也能更準(zhǔn)確，而不至于出現(xiàn)偏差。

　　擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期施行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，且一直行之有效。然而，隨著時(shí)間推移，刺激內(nèi)需特別是擴(kuò)大投資的藥效漸弱，持久性也明顯下降。尤其是有些時(shí)候，雖然需求擴(kuò)張政策不斷加力，但經(jīng)濟(jì)依然下行，工業(yè)品價(jià)格持續(xù)下跌，企業(yè)效益下滑，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要癥結(jié)已不在需求側(cè)。這種情況下，如果一味按傳統(tǒng)需求管理路數(shù)，單純采取刺激需求的方法，不但藥不對(duì)癥，難以解決問(wèn)題，還會(huì)加劇產(chǎn)能過(guò)剩、高杠桿等，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下隱患。正因?yàn)榇耍瑢⒏纳乒┙o側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，是形勢(shì)使然，非做不可。

　　然而，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的否定。供給和需求是一枚硬幣的兩面，保持總供給和總需求動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要條件，供給側(cè)改革不等于放棄需求管理，二者不是非此即彼的對(duì)立關(guān)系。相反，當(dāng)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)變數(shù)較多、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向深處不斷推進(jìn)，更需用新思路、新舉措深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓更大發(fā)展和改革空間。

　　要讓投資更有效。我們不必談投資而“色變”，現(xiàn)階段投資仍是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)“大廈”的重要支柱，但在增強(qiáng)投資有效性上，得下更大力氣。投資在當(dāng)期是需求，完成后卻又形成新供給，錢(qián)往哪兒投對(duì)未來(lái)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改善至關(guān)重要。目前，有些傳統(tǒng)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，再盲目擴(kuò)大投資不可取。與此同時(shí)，不少新興產(chǎn)業(yè)卻處于快速成長(zhǎng)期，投資機(jī)會(huì)多，資金需求強(qiáng)烈，而一些基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域的投資也嚴(yán)重不足。引導(dǎo)資金更多投向補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)適度擴(kuò)大有效需求和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最佳結(jié)合點(diǎn)，才能提高投資有效性，補(bǔ)齊發(fā)展短板，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)打基礎(chǔ)、增后勁。

　　要讓消費(fèi)再升級(jí)。我國(guó)傳統(tǒng)領(lǐng)域消費(fèi)規(guī)模已相當(dāng)可觀，增長(zhǎng)空間逐漸收窄，而教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域方興未艾。百姓消費(fèi)“口味”也發(fā)生了巨變，對(duì)品質(zhì)要求越來(lái)越高。此時(shí)，不能再把目光局限于傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域，而應(yīng)該適應(yīng)消費(fèi)需求變化，擴(kuò)大新興消費(fèi)領(lǐng)域，比如加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等。同時(shí)，還要讓消費(fèi)升級(jí)和有效投資互相促進(jìn)，增加高品質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求。

　　要讓機(jī)制更順暢。供給側(cè)改革大背景下，釋放內(nèi)需的機(jī)制也要有創(chuàng)新。以投資為例，不能一味讓政府投入充當(dāng)主力，而應(yīng)以“四兩撥千斤”的帶動(dòng)，落實(shí)和完善促進(jìn)民間投資的政策措施，深化政府和社會(huì)資本合作。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，激發(fā)民間資本活力，釋放內(nèi)需的效率和可持續(xù)性才更有保證。（午 言）