作者：陳婧

　　美國總統特朗普上任后，對中美經貿關系的言行飄忽不定。他曾指責中國“搶奪了美國工人階級的工作”，也曾威脅要宣布中國為“匯率操縱國”，并對從中國進口的產品加稅。但到目前為止，他的這些言論還未真正演變為實質性措施。

　　美國國務卿蒂勒森3月18日至19日訪華所釋放出的信號，加強了外界對中美兩國元首近期會舉行會晤的預期，也增加了人們對美國對華經貿政策的猜測。特朗普時代的對華經貿政策到底走向如何，經貿關系是否還是中美關系的“穩定器”？近日，不少專家學者表達了一定的樂觀態度。

　　指責中國搶走美國人工作，板子打錯了地方

　　在中國入世談判首席談判代表、國家外經貿部原副部長龍永圖看來，在中美經貿關系中，有許多不專業的批評需要澄清。

　　3月17日，在北京舉行的“盤古智庫洞見——中美經貿關系高峰對話”研討會上，龍永圖表示，美國制造業的工作機會流失，一部分原因在于美國政府在經濟結構政策上的重大失誤。美國的金融業在金融危機之前創造了大量的工作崗位，成了虛假的泡沫，很多制造業的優秀人才被吸收到金融領域，直到泡沫破滅。龍永圖還認為，到底是全球化貿易造成了美國藍領階層的工作機會流失，還是技術進步和自動化造成了這一現象，也值得討論。

　　研究者注意到，一些美國學者的研究也表明，美國人工作機會的流失，并非緣于全球化貿易，更不是因為“被中國搶走了”。美國鮑爾州立大學的經濟學家米切爾·希克斯（Michael Hicks）的研究報告顯示，約88%的美國工作機會流失的主要原因，在于工業制造的自動化和生產效率提高，而全球貿易只導致了美國人不到13%的工作機會流失。

　　全球最大的上市對沖基金英仕曼集團中國區主席李亦非在上述研討會上表示，她所從事的金融業這一典型的“白領職業”，如今也非常明顯地受到計算機技術發展的影響。她表示，現在金融業許多投資決策都由計算機的算法作出，這已經導致一些資產管理經理失業，“再過二三十年，我們所有人可能都會面臨失業問題”。

　　李亦非認為，在地緣政治、網絡安全和自動化等等復雜因素疊加的背景下，“中美兩國領導人真的需要坐下來好好談談”。

　　中美投資貿易協定可能重回優先議程

　　投資新項目是創造就業崗位的重要途徑。美國前任總統奧巴馬在其任內著力推動中美雙邊投資協定(BIT)談判，但未能在其任內完成。特朗普在競選期間和當選之后，對BIT一直未置一辭，他對于中美BIT的態度如何，目前外界還有些看不透。

　　3月17日，美國前貿易代表巴爾舍夫斯基也參加了上述“中美經貿關系高峰對話”研討會。在會后接受中國青年報·中青在線記者的采訪時，巴爾舍夫斯基預計，中美將繼續就BIT進行對話，接下來要看兩國元首會晤時會不會將這一議題放在優先位置。

　　美國著名中國研究學者、霍普金斯大學教授大衛·蘭普頓對此則更為樂觀。蘭普頓對《南華早報》表示，相對于多邊經貿協定而言，特朗普更傾向于雙邊貿易協定，有鑒于此，他預計美中兩國將“重新點亮”類似于中美雙邊投資協定這樣的談判，并可能在未來6到12個月內達成一項協議，這項協議將可以增加美國企業進入中國的機會，并鼓勵中國資本投資美國、創造就業機會。

　　事實上，中國企業在美國的投資已經與特朗普“創造就業”的目標合拍了。根據榮鼎咨詢（Rhodium Group）的統計，中國公司在2016年對美國的投資達到456億美元的新紀錄，這一數額是2015年的3倍。3月9日中國商務部新聞發言人孫繼文在例行新聞發布會上也表示，截至2016年年底，中國企業在美累計非金融類直接投資已近500億美元，投資目的地遍布美國44個州，為美國創造了近10萬個就業崗位。

　　3月18日，來華參加2017中國發展高層論壇的美國前財政部長亨利·保爾森表示，他“深信特朗普政府會歡迎來自中國的綠地投資”，“希望特朗普政府執政期間能夠完成BIT談判”。

　　基礎設施建設或是下一個重點合作領域

　　中美經貿關系下一個重點領域在哪里？美國前助理貿易代表夏尊恩（Timothy Stratford）認為，基礎設施建設領域可以成為中美經貿合作的一個重點。他表示，美國曾經先進的基礎設施如今已經陳舊，而中國在基礎設施建設方面有優勢，且在鋼鐵等行業也存在一定的產能過剩問題，因此，兩國可以在基礎設施領域“互補”。他進一步“支招”說，具體操作上，中國甚至可以考慮成立一個投資基金，專門負責投資美國的基礎設施項目；如果特朗普政府能通過一個法案，加快基礎設施項目的流程，那將會是一個很好的助力。

　　不過，由于中國沒有加入WTO的政府采購協議，在某些方面可能沒法直接進入美國的政府采購項目招標。夏尊恩建議，中國企業可以通過投資美國企業的方式獲得投標資格。

　　作為活躍在一線的企業界人士，盤古智庫共同發起人、光電企業利亞德集團董事長李軍，毫不掩飾他對中美經貿關系未來的樂觀情緒。他表示，他的企業今年新收購了一家美國公司，使得這家公司從100名雇員擴大到500多人。該企業在美國收購的三家公司的業務量，目前占其業務總量的30%。“我相信，在微觀層面，中美在經貿上都互相需要。這是市場的力量，誰也阻擋不了。”李軍說。（陳婧）