作者：吉林大學 孫興杰

　　中國受邀參加在智利舉行的亞太區域經濟一體化高級別對話會，一度被外界認為中國將取代美國成為TPP的“群主”。在3月15日的總理記者會上，李克強總理指出，在區域自由貿易安排方面，中國不會“越俎代庖”，但是對任何推進區域經濟合作的組織保持開放態度。2017年，世界政治的舞臺亂象紛生，特朗普領導下的的美國高調反對全球化、英國的退歐的影響然在繼續，給未來全球經濟治理，帶來了各種不確定性。由此，中國在全球經濟治理中的角色更加凸顯，同時中國經濟外交也需要進一步夯實基礎、發揮作用。

　　改革開放以來，中國經濟快速發展，綜合國力顯著提高，中國取得如此巨大成就，源于準確把握機遇，積極融入世界市場。全球化帶來了各國市場的融合，經濟活動大大超越了國家的邊界，資源和商品，甚至人員可以在更大范圍內進行配置，但是市場經濟并沒有解決公平分配的問題。最近一兩年來，全球化逆轉，尤其是歐美這樣的全球化的中心開始“逃離”全球化。比如特朗普上臺之后，美國從多邊自由貿易的立場后退，試圖使雙邊談判實現美國所謂的“公平貿易”，而今年的慕尼黑安全峰會上也將“后西方”作為主題。世界經濟格局在發生變化，其深層次的原因在于支撐全球化的政治的基礎正在發生深刻的變化，或者說過去三十年中國經濟發展的外部環境正在發生變化。

　　中國近三十年來取得的最大的成績是在全球市場中占據一席之地，依靠市場網絡的拓展，中國的影響力已經遍及全球。值得關注的是，市場秩序的構建并不是“自發”形成的秩序，它需要強有力的政治秩序作為基礎。換句話說，現代市場經濟與現代國家是同構的，在政治秩序處于衰敗或者失序的地方，營商的風險成本非常之高，尤其是在中國企業“走出去”的時候，面對的不確定性是不斷增加的，一是本來的經驗和知識的積累就不夠充分；二是世界政治形勢正在經歷三十年來的巨變。

　　可以確定的是，未來全球化還將繼續發展下去，但是需要重建其政治基礎，這也是中國經濟外交開展的背景和前提。在全球化的今天，經濟外交已經成為中國特色大國外交的重要內容，甚至是核心支柱。經濟外交并不僅僅是經濟領域的對外交往行為，而是中國與世界關系重大轉型的必然結果。從上個世紀七十年代，中美關系正常化，中國加入到了美國主導的世界經濟體系之中，如知名地理學家大衛·哈維所言，中國加入到世界經濟體系的時候，正趕上金融自由化，資本在全世界自由流動，正好與中國改革開放的國家戰略相融合。在過去三十年，世界經濟發展的過程中，中國扮演了至關重要的角色，很多政治經濟學家在論述最近三十年世界形勢變化的時候，往往都會將中國改革開放作為世界歷史變遷的先聲。中國經濟外交的基礎源于中國與世界市場的對接，而經濟外交上升為國家大戰則略源于中國經濟地位和實力的提升。

　　2017年，以瑞士達沃斯世界經濟論壇為轉折點，全球經濟格局可能處于一個換擋和調整的“世界歷史性時刻”。中國不會取代美國，但是中國愿意引導和參與全球化，推動自由貿易的持續發展。今年中國將召開“一帶一路”國際合作高峰論壇，這會進一步推進中國經濟外交范圍。由此，經濟增長不僅僅是GDP的增長，更使中國經濟外交具有了主體性和戰略性，而中國參與世界新經濟秩序的建構，也將是中國與世界經濟的共振。