作者:復旦大學中國研究院助理研究員 王鵬
特朗普上臺后,無論在南海巡航,還是接聽臺灣領導人電話等事情上,似乎都在頻頻向中國發難。面對這樣一位不按常理出牌的“非典型”總統,許多專家學者猜測,認為在其任上,中美關系將加速惡化;而他的一些任性之舉,則可能給中美關系帶來難以預期的突發性傷害。然而,情勢似乎又峰回路轉:幾周前特朗普與習主席通話,明確表示將嚴守一個中國立場,而在剛剛結束的兩會上,在面對記者的提問時,李克強總理提到對中美關系持樂觀態度。更令人鼓舞的是,中美宣布兩國元首下月將進行正式會晤。如何看待這幾個月來中美關系的跌宕起伏?中美關系的大盤能夠穩住嗎?
作為世界上最有影響力的兩個大國,中美關系已經成為當今世界上最重要的雙邊關系。這一點,兩國已經基本達成共識。而兩國如何看待對方并以此來決定本國的外交政策,這將是影響兩國關系的變數之一。在這一點上,更確切地說,主要變數在美方。中國自兩國建交以來,秉承合作、共贏的理念行事,也始終尊重美方的核心利益;然而與此形成鮮明對照的是,美方在臺灣、西藏等問題上,長期奉行雙重標準,。如今,特朗普領導下的美國的外交政策越發讓外人難以琢磨。然而,在美方因換屆選舉等因素而造成的中美關系不穩定之外,在中方持之以恒的努力、美方有識之士的洞見與規勸,以及中美利益相關的既成事實等因素影響下,中美關系逐漸有了穩定的保障。
首先,無論美方的行為如何,中方都始終堅持誠信、合作的原則,不斷在關鍵的節點上釋放可信的善意信號,其中最核心、最重要的就是習近平主席提出的中美新型大國關系。作為一個和平崛起的發展中國家,中國政府始終致力于促進世界和平與發展,堅持各國共贏與合作,堅決奉行結伴不結盟的外交戰略。從兩國實際的戰略互動及成效來看,中國穩健、有所克制的對美政策,不僅有效規避了所謂“修昔底德陷阱”,更在與美國的戰略互動中不斷提升國家的綜合實力和相對實力,實現加速崛起。
其次,除了中方持之以恒的努力,美國國內的有識之士的洞見與規勸也是促成此次中美關系轉圜的重要因素。在特朗普與蔡英文公開通話并作出摒棄“一中”原則的表態后,首先站出來指出其謬誤和危險的,不僅有中國外交部發言人,更有美國國內的自身參議員、戰略家和學者。他們以“過來人”的身份,告誡特朗普這個外交新手,在和中國人打交道時,有一些東西是絕對不能談的——頭一個就是臺灣問題——這將動搖整個中美關系的基石。而在特朗普“失言”之后,中國也同樣保持了最大限度的克制而沒有立即采取過激的行為,從而為美方轉圜、特朗普事后改口留下了余地。這不能不說是中國大國外交的智慧。
歸根到底,影響中美關系的因素,除了領導人和政策精英的戰略互動外,當然還有兩國在經貿、安全等領域不斷交織的(共同)利益。但需要說明的是,雖然這種共同利益在中美關系中起到“定海神針”作用,但它們仍屬于“資源性實力要素”,而非“操作性實力要素”。而兩國領導人之間的互動,或者說中國領導人的戰略遠見,作為可操作性的因素將本已存在的中美共同利益放大、穩固,同時將兩國的分歧、矛盾加以彌合、修補,甚至在美方領導人或政策出現反常、反復、波折、倒退的時候,能夠及時而策略地采取糾偏措施,聯合美國國內的有識之士,為穩定中美關系的大盤與世界秩序的基石而做出貢獻。這也是中美關系能夠得以穩定的根本原因。