8、如何評價2016年

　　我們怎么評價2016年的政府工作呢？我認為，劉云山同志對此做了專業性的分析：過去一年很不平凡，我們黨團結帶領全國人民迎難而上、砥礪前行，實現了“十三五”良好開局，黨和國家事業發展取得新的成就，交出了一份漂亮的中國答卷。這些成績的取得，最根本的在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導和科學決策。有黨中央權威，有堅強的核心，黨才有力量，國家才有力量。這是我們的根本政治優勢，也是我們的信心和力量所在。

　　過去一年很不平凡，我們黨領導帶領全國人民迎難而上，使中國經濟巨輪穩中求進，乘風破浪，行穩致遠。實際上全球經濟增長率低迷（3.1%），全球貿易增長率低迷（1.8%），全球投資增長率是負增長，全球外國直接投資大幅度下滑，對中國而言，實現了“十三五”良好開局。什么叫良好開局？就是我們通過“十三五”規劃提出的25個主要指標，按照完成率打分，只有一項指標沒有完成，總分為96分，至少是A+，交出了一份漂亮的“中國答案”，既是對全國人民的最好答案，更是對世界的最好答案。

　　那么，取得這一最好答案的根本原因是什么呢？最根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導和科學決策。我們強調科學決策，我們的國家治理需要科學地進行調研討論和設計。現在的精準扶貧，可以通過大數據來提供科學依據。比如貴州，因為貴州是扶貧重中之重，就完成了這些重要的民生數據庫。這就成為我們根本的政治優勢，也是我們信心和力量所在。

　　9、如何看待困難與挑戰

　　怎么看問題和挑戰呢？2016年，李克強總理政府工作報告就指出了幾個方面的問題。現在看來這些問題也沒有解決，包括地區經濟走勢分化等，如遼寧出現了首次的負增長，特別是全社會固定資產投資該省從2013年以后就持續下降，尤其是民間投資大幅度下降，雖然公共投資還是在迅速增長。全國財政收支矛盾較大，其他國家的財政赤字率在下降，而中國有所上升。

　　還有突出的問題是霧霾問題。李克強總理上一次說的是“嚴重霧霾天氣在一些地區時有發生”，那么這一次提法叫什么呢？是“環境污染形勢依然嚴峻，特別是一些地區嚴重霧霾頻發”。講這個問題實際上和老百姓的感受是一致的，我們不能回避這些問題。

　　從民生的角度我們看，上一次提到的是醫療、教育、養老、食品藥品安全、收入分配、城市管理一共六項，這一次又進一步提出了住房、教育、醫療、養老、食品藥品安全、收入分配，尤其加上煤礦、建筑、交通等領域發生了一些重大安全事故，共計七項。因此除五大發展理念之外，我們還要強調的是安全發展，這包括食品安全，藥品安全，生產安全，包括我們學校的安全等。

　　那么，怎么看世界的問題呢？對此李克強總理首次提出“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭。特別是“逆全球化”問題，我們在3月1日和世界資源研究所，專門開了一個會，標題就是怎么應對“逆全球化”迎來“新全球化”。中國如何在新的全球化成為重要的領導者？總理特別提到了主要經濟體政策走向及外溢效應的問題。這是很專業的，社會各界的評價也很高。連總理都在講經濟學的溢出效應，這樣會推動經濟學一些基本理念在全社會的普及。

　　如同李克強總理所言，我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，但信心不可動搖，也指出了我們中國的優勢：

　　第一，是物質基礎雄厚。無論是固定資產投資形成的資本存量，還是現在銀行的金融資產，基本上超過美國了，因為中國長期保持非常高的國內儲蓄率和國內投資率，相當于美國的兩倍之高。

　　第二是人力資源充裕。我們不是使用勞動年齡人口的口徑，而是界定為7.8億的就業人員。印度跟我們同樣都超過了13億人口，但他們只有4億多就業人員，比中國少近4億人，其中大部分婦女沒有就業。按世界銀行提供的同口徑數據看，印度勞動年齡人口參與率只有52%，中國高達68%，印度女性占就業人數的24%，中國高達44%。

　　第三是市場規模龐大，尤其是我們的消費品市場，也包括現在我們的國內旅游市場，2016年已經打破了44億人次，平均每人只有3.2次，出境旅游超過1.22億人次，相當于美國的1.7倍以上，而且中國的游客含金量最高，人均消費居世界首位，2016年海外消費超過了1000億美元。2015年中國最終消費支出已居世界第二，達到4.4萬億美元，但是美國為13.8萬億美元，今后中國還有相當大的市場發展潛力。