法治問題應(yīng)對(duì)：候風(fēng)有信，傳遞法制精神

　　對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的國(guó)家而言，法治化應(yīng)是不可逆轉(zhuǎn)的選擇。鄉(xiāng)土中國(guó)與現(xiàn)代中國(guó)并存的兩幅面孔，本身即意味著中國(guó)法治建設(shè)的任重道遠(yuǎn)。全國(guó)人大作為最高立法機(jī)關(guān)，在法制體系建設(shè)中的作用不言而喻。猶如依季節(jié)而來的信風(fēng)，作為最高立法機(jī)關(guān)的發(fā)言人，傅瑩在回應(yīng)中國(guó)法治問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)以法治思維與法治的方式應(yīng)對(duì)國(guó)家治理，體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)的公信力。與此同時(shí)，她從更微觀、具體的法律層面切入，以她眼中的實(shí)際立法與執(zhí)法情況來講述一個(gè)制度化進(jìn)程中的中國(guó)。

表3

　　2013年，面對(duì)反腐提問，傅瑩以探討刑法、刑事訴訟法、公務(wù)員法、反洗錢法、政府采購(gòu)法、招投標(biāo)法來講述防腐、懲腐的法治思路。2014年，面對(duì)信訪問題提問，她列舉行政訴訟法與行政復(fù)議法將信訪問題納入法制軌道，清除“民告官”的阻礙。2015年，面對(duì)人大立法權(quán)虛置的提問，她分享立法法修正案草案審議作為大會(huì)議程的進(jìn)展。2016年，面對(duì)民法典編纂問題，她細(xì)致梳理幾代立法人推進(jìn)民法典編纂的歷史與決心。2017年，她就老齡化、農(nóng)村留守兒童等社會(huì)趨勢(shì)，對(duì)民法典相應(yīng)制度編纂方向進(jìn)一步說明。在國(guó)家監(jiān)察體制問題上，她指出把行政監(jiān)察法修改為國(guó)家監(jiān)察法的工作已經(jīng)開始，凡屬重大改革都要于法可依的精神必須堅(jiān)持。

　　觀察統(tǒng)計(jì)五年間人大的立法修訂工作本身，我們可以看出這一屆立法者的著力點(diǎn)。其中，民生問題受力最重，相關(guān)法律法規(guī)達(dá)88條；其次是依法治國(guó)相關(guān)，即與法治建設(shè)本身相關(guān)的法律法規(guī)高達(dá)18條；和平崛起相關(guān)法律法規(guī)14條；稅收相關(guān)5條；香港問題相關(guān)2條；人大自身完善相關(guān)1條。