作者：中央黨校副教育長兼科研部主任　韓慶祥

　　指導思想，是一個政黨的精神旗幟，是指導政黨一切行動的思想，是當今作為治國理政主體的中國共產黨為了更好應對客觀世界和指導實踐而確立的具有意識形態性質的思想。一種思想要作為指導思想，需具備五個條件：（1）文本依據：以系列重要講話為依據，能夠體現黨中央治國理政思想的核心，能夠統領黨中央治國理政的一切思想；（2）歷史依據：既能體現人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律，也能體現我國發展起來以后、由大國成為強國且進行整體轉型升級的時代發展趨勢和實踐發展新要求；(3)實踐依據：能解決時代課題和當今中國問題，能更好處理主觀世界與客觀世界的關系、國內國際兩個大局的關系，進而推進實踐創新，并能對當代中國實踐發揮指導作用；(4)理論依據：既一脈相承又與時俱進，能體現馬克思主義傳統，實現馬克思主義中國化新飛躍，整合毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系的理論成果，進而推進理論創新；（5）意識形態依據：能夠整合和統領當今各種社會意識，是最大公約數，也能較好地被民眾認知、理解和認同。

韓慶祥，中央黨校副教育長兼科研部主任，博士生導師；中央政治局第11次集體學習主講專家。主要從事馬克思主義哲學、政治哲學、馬克思主義理論、馬克思主義人學和中國問題研究。

　　本文談論的不是指導思想本身，而是著重談論與指導思想相關的一個重要問題：十八大以來黨中央治國理政的核心是什么？經過全面深入分析研究，從學理上看，竊以為是“人民共創共享共治”。當然，這可以從學理和政治上做進一步探討。“人民共創共享共治”具有五層含義：以人民為中心，這是價值導向，是習近平同志常強調的；共創，即人民群眾共同創造歷史、共建、創新、發揮人民群眾首創精神和創新能力、大眾創業萬眾創新的總稱；共享，是指堅持公平正義，走共同富裕道路，使人民共享發展成果，使人民群眾擁有更多的獲得感；共治，就是人民當家作主、推進國家治理現代化及黨政主導、人民平等參與、法德并治、協商共治的總稱；共創、共享、共治分別體現著經濟社會發展的動力、平衡、治理三種根本機制，共創與動力機制有關，共享與平衡機制有關，治理與治理機制有關，治理的根本目的就是使經濟社會發展具有創新活力，也使經濟社會發展達至平衡穩定；共創、共享、共治分別關乎生產力、生產關系、上層建筑等社會結構的三個根本方面。

　　“人民共創共享共治”思想以習近平總書記系列重要講話為依據。黨中央治國理政的核心理念，是以人民為中心。從方法論來講，理念是從“本質”中提升出來的。本質，是一個事物之所以成其為這一事物的根據。中國共產黨的本質是立黨為公、執政為民，由此，習近平總書記把“以人民為中心”作為治國理政的核心理念。從具體內涵來講，這一理念在三個關鍵點上體現出來：第一，《習近平談治國理政》的開篇之作，是2012年11月15日習近平同志當選我們黨的總書記之后，同中外記者見面時的演講詞。全篇的核心內容講的是為民族擔當、為人民擔當、為黨擔當；演講詞的最后，強調要把人民放在我們心目中最高的位置。第二，習近平主席在接受俄羅斯記者采訪時指出，我的執政理念，概括起來說就是為人民服務，擔當起該擔當的責任。第三，習近平總書記在談到當代中國發展的根本價值導向時，多次強調以人民為中心的發展思想和工作導向。以人民為中心的內涵是：把人民當做主體，堅持人民主體地位，依靠人民共創發展成果；把人民當做目的，為了人民，使人們共享發展成果；堅持人民至上，尊重人民，依靠人民共同治理國家和社會。顯然，其中體現的核心思想及其精神實質，就是“人民共創共享共治”。