作者：楊維成 劉元旭 李鯤

　　“一張圖”部署，“一盤(pán)棋”推進(jìn)。發(fā)軔于２０１４年春的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略步入３周年，正走向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵期。

　　面對(duì)“國(guó)家戰(zhàn)略”，天津?qū)⑼七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)做二十一世紀(jì)的“平津戰(zhàn)役”，著眼大格局定位角色，秉持大胸懷做出貢獻(xiàn)，融入大戰(zhàn)略展現(xiàn)作為，奮力打好這場(chǎng)始于一域、意在全局的“大會(huì)戰(zhàn)”。

　　著眼大格局精準(zhǔn)定位角色　唱響京津“雙城記”

　　北塘，距北京１４５公里的渤海之濱，修復(fù)后的炮臺(tái)依舊聳立，回望著曾經(jīng)拱衛(wèi)京畿的過(guò)往，也見(jiàn)證著當(dāng)下協(xié)同發(fā)展的激蕩。

　　去年１１月，１０平方公里的天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園落戶(hù)北塘，揭牌當(dāng)天４５個(gè)北京項(xiàng)目集中簽約，總投資規(guī)模超過(guò)３５０億元。

　　從北京到濱海，在交通一體化推進(jìn)下，高鐵只需約１小時(shí)。近３年來(lái)，約２０００個(gè)來(lái)自北京的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)濱海新區(qū)，成為新時(shí)期京津“雙城記”的生動(dòng)篇章。

　　赴北京、談合作、簽協(xié)議……在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津?qū)⒕┙螂p城聯(lián)動(dòng)發(fā)展作為起勢(shì)之戲、重頭之戲。

　　“演繹好這部大戲，要按照功能定位，扮好角色，積極向北京這個(gè)中心靠攏，依靠北京、配合北京、服務(wù)北京。”履新剛半月，天津市委書(shū)記李鴻忠對(duì)外接洽的第一站便是北京。

　　（下轉(zhuǎn)第2版）

　　（上接第1版）

　　濱海新區(qū)為重點(diǎn)，各區(qū)為支撐，天津與北京各領(lǐng)域?qū)雍献髁Χ瘸掷m(xù)加大，掀起了承接非首都功能的新高潮。“服務(wù)北京就是發(fā)展自己”，這是記者在天津采訪時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到的話。

　　記者日前走進(jìn)天津武清區(qū)崔黃口鎮(zhèn)，只見(jiàn)“地毯之鄉(xiāng)”已轉(zhuǎn)型為“電商重鎮(zhèn)”，聚集了京東商城、酒仙網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、唯品會(huì)等北京溢出的電商項(xiàng)目。

　　“３年前，這里的‘地毯產(chǎn)業(yè)園’正式升級(jí)更名為‘天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園’，通過(guò)深耕首都資源，在北京設(shè)立孵化器、眾創(chuàng)空間，聚集起電商及上下游配套企業(yè)４００余家。”電商園總經(jīng)理?xiàng)顤|芳說(shuō)。

　　服從服務(wù)非首都功能疏解大局，主動(dòng)出擊，精心謀劃，全力推進(jìn)，天津在過(guò)去兩年共簽約引進(jìn)總部企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等北京項(xiàng)目３１９８?jìng)€(gè)，協(xié)議投資額６９９３億元。

　　秉持大胸懷做出貢獻(xiàn)

　　主動(dòng)服務(wù)河北發(fā)展

　　“過(guò)去我們覺(jué)得天津比較傲，現(xiàn)在他們主動(dòng)上門(mén)來(lái)談合作。”滄州市發(fā)改委分管協(xié)同發(fā)展工作的副調(diào)研員蘭丕祿這樣說(shuō)。他的感受是天津主動(dòng)服務(wù)河北發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　“樹(shù)立協(xié)同發(fā)展新理念必須破‘心中賊’，心底無(wú)私天地寬。”李鴻忠說(shuō)，“桌子底下放風(fēng)箏”“田螺殼里擺道場(chǎng)”“炕頭上打把勢(shì)”，既沒(méi)高度、又沒(méi)空間，既沒(méi)出路、也沒(méi)作為。

　　協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是難點(diǎn)。在津冀海岸線上，４個(gè)億噸級(jí)大港密集排列，長(zhǎng)期存在重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。２０１４年８月，天津港集團(tuán)與河北港口集團(tuán)共同組建津冀渤海港口投資公司，收購(gòu)天津港及黃驊港部分碼頭泊位；２０１６年１２月，天津港與唐山港組建津唐國(guó)際集裝箱碼頭公司，整合集裝箱運(yùn)輸軟硬件資源。

　　變對(duì)手為握手，變競(jìng)爭(zhēng)為競(jìng)合。港口資源整合優(yōu)化，只是天津發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)津冀合作的一個(gè)剪影。

　　津冀循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開(kāi)工建設(shè)，寧河區(qū)與唐山市、東麗區(qū)與滄州渤海新區(qū)分別簽訂共建津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)合作框架協(xié)議，推動(dòng)天士力控股集團(tuán)開(kāi)工建設(shè)安國(guó)數(shù)字中藥都……接受采訪時(shí)，天津市市長(zhǎng)王東峰一連列舉了數(shù)個(gè)津冀產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，過(guò)去３年，天津企業(yè)到河北省投資項(xiàng)目超過(guò)２６００個(gè)，累計(jì)到位資金１３００多億元，累計(jì)向河北輸出技術(shù)合同近千項(xiàng)。

　　大事顯擔(dān)當(dāng)。服務(wù)河北發(fā)展，天津的行動(dòng)并非只在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去兩年每年４億元對(duì)口支持河北唐山和滄州燃煤設(shè)施和散煤治理，積極開(kāi)展引灤水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。簽訂“１＋４”協(xié)議，對(duì)口幫扶承德資金５年共１０億元。與唐山、承德等地９家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)辦分院等形式開(kāi)展合作。與河北省７８所職業(yè)院校開(kāi)展合作辦學(xué)，投資２億元建設(shè)中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分院……

　　融入大戰(zhàn)略展現(xiàn)天津作為

　　加力落實(shí)“一基地三區(qū)”定位

　　“無(wú)人車(chē)”、機(jī)器人、工業(yè)科技打印……眾多高科技項(xiàng)目聚集，位于天津市區(qū)與濱海新區(qū)中間的華明高新區(qū)，已發(fā)展成為特色明顯的智能制造小鎮(zhèn)。

　　從北京來(lái)到這里擔(dān)任科創(chuàng)慧谷（天津）園區(qū)總經(jīng)理的齊曉紅，進(jìn)入雙城生活已第七個(gè)年頭，目睹了清華大學(xué)高端裝備研究院等項(xiàng)目的相繼落戶(hù)。“京津冀協(xié)同發(fā)展，讓這里走上發(fā)展快車(chē)道。”她說(shuō)。

　　把協(xié)同發(fā)展的歷史性窗口期轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新突破期、轉(zhuǎn)型發(fā)展黃金期，天津加快落實(shí)“一基地三區(qū)”定位。

　　瞄準(zhǔn)高端，創(chuàng)新駕轅，全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)快馬加鞭。航空航天、智能制造裝備、新一代信息技術(shù)等１０大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群占全市工業(yè)比重達(dá)７７％；國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”格局基本形成；科技型企業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)比重超過(guò)５１％。

　　練好內(nèi)功，戰(zhàn)之能勝。天津“三區(qū)”建設(shè)同樣馬快蹄急。

　　２０１６年６月，京津冀首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)綜合性集裝箱鐵路樞紐在天津東疆保稅港區(qū)建成運(yùn)行。５個(gè)月后，這里開(kāi)啟了直通白俄羅斯明斯克中白工業(yè)園的貨運(yùn)通道，為北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)再添新彩。天津港與全球１８０多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的５００多個(gè)港口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)。濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)建成２０個(gè)異地城市候機(jī)樓，正在成為區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。航運(yùn)服務(wù)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)加速聚集。

　　前不久，河北航空與在天津自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的北京建信融資租賃公司簽訂價(jià)值５０００多萬(wàn)美元的飛機(jī)租賃合同。作為金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，天津積極開(kāi)展期貨保稅交割、保稅展示交易、人民幣跨境結(jié)算等業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革試點(diǎn)，融資租賃合同業(yè)務(wù)量約占全國(guó)四分之一，股權(quán)基金、商業(yè)保理等新型金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

　　緊緊抓住改革開(kāi)放這個(gè)“根”和“魂”，改革開(kāi)放先行區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，自貿(mào)區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展方案制定實(shí)施，多項(xiàng)創(chuàng)新成果向京冀推廣；推動(dòng)通關(guān)服務(wù)和口岸物流一體化；建立服務(wù)京津冀企業(yè)的“走出去”聯(lián)盟……

　　胸懷大局，把握大勢(shì)，著眼大事，一場(chǎng)協(xié)同大戲在海河兩岸漸入佳境。

　　目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，合作同振，一幅全新圖景在京畿重地梯次展開(kāi)……（楊維成 劉元旭 李鯤)