作者：江蘇省教育廳組織處副處長、副研究員、博士　郝峰

　　教育脫貧就是營造扶貧、扶志、扶智的環境，讓人的素質先脫貧，轉變一些貧困人群的“等靠要”觀念，引導貧困人群主動發展致富。職業教育具有培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的功能，決定了其在教育脫貧中大有作為。精準扶貧根在扶智。重視和發展現代職業教育是幫助實現脫貧致富最有效的途徑之一。職業教育要探索那些更實用、更富于本土化的教育形式和內容，更好地滿足貧困地區實際需要，給貧困人口帶來實實在在的收益。精準扶貧重在扶業。發展職業教育可以更好地滿足國家關于中西部地區產業發展的人力資源需求，不斷增強貧困地區經濟發展的內生動力，帶動更多家庭致富。

　　開展職業教育，是由中西部貧困地區脫貧面臨的特殊矛盾決定的，主要表現為：集中連片貧困與民族地區發展滯后并存；特殊省（區）情與特殊自然條件并存；經濟發展滯后與生態環境脆弱并存；人口素質偏低與公共服務體系滯后并存。這一特殊矛盾決定了，在中西部地區實現精準脫貧，職業教育肩負著更加重要的使命。

　　中西部貧困地區職業教育發展的短板，決定了開展職業教育脫貧尤為重要和急迫。從外部環境來看，中西部地區產業基礎薄弱、市場發育程度不高、工業企業較少，推動職業教育發展的外部環境狹窄。在教育價值判斷和教育選擇上，部分貧困人口對教育重視程度不夠。《中國教育扶貧報告（2016）》指出，我國貧困地區和貧困人口對教育的重視程度還存在較大不足，不少人認為讀書無用，讀書不如外出打工實惠。另一方面，受社會吸引力、就業需求及就業政策等影響，社會上還不同程度地對職業教育存在偏見，少數家長還存在“學而優則仕”“上學就是要當干部”等觀念。上述因素制約了職業教育的發展，也影響了教育脫貧的效果。

　　因此，實施職業教育“精準扶貧”，必須找準薄弱環節及其癥結，對癥下藥。要統籌城鄉職業教育發展，根據城市和農牧區的不同特點，調整布局，分類指導，因地施策。在城市集中舉辦職業院校，側重于學歷教育；在農牧區發展職業教育，側重于針對學生和農牧民開展技術技能培訓。農牧區采取“三教統籌，農科教結合”的辦學模式，即采取基礎教育、職業教育、成人教育統籌發展，放在同步發展的重要地位，三教的教學內容、教師、設備、場地盡可能統籌安排，整合資源，提高整體效益。要開展農牧區兩后生（初中和高中畢業生）、農牧民的職業教育和職業技能培訓，幫助青年農牧民掌握致富技能、提高勞動力價值，把更多的貧困家庭子女培養成能工巧匠和致富帶頭人。要加強縣級職教中心建設，使其成為農村勞動力轉移培訓、農村實用技術推廣的重要基地。通過職業教育的發展，為貧困人口提供全方位、多層面技能培訓，使其帶技能轉移、帶技能進城、帶技能就業，實現穩定就業創業、增收致富、精準脫貧。同時，發展職業教育還要進一步完善貧困家庭學生資助體系，吸引更多初中畢業生報考中等職業學校，資助貧困學生順利完成學業。

　　總之，職業教育扶貧唯有以“精準”的模式，有的放矢地改善職業教育薄弱環節，加快補上發展“短板”，才能真正實現脫貧目標，為實現中西部貧困地區教育公平和共享發展奠定基礎。