作者:南開大學濱海開發研究院常務副院長、教授 周立群

　　穩中求進既是一種發展理念，又反映了我國現階段經濟發展的基本態勢，也是我國現階段發展的總脈絡。在經歷了多年經濟快速增長之后，中國已成為一個龐大經濟體，其經濟發展路徑、節奏以及機理均發生了變化。穩中求進就是在這個時代背景下產生的。

　　所謂“穩”，不是不思進取、原地踏步、停滯不前，而是統籌、協調、蓄勢待發。其有三重含義：一是協調龐大經濟體的內在關系，包括城鄉及區域發展差距，國際與國內、需求和供給以及經濟發展與生態環境的關系。協調不僅能化解經濟發展中的摩擦和沖突，而且有助于厘清發展思路,形成全新的發展合力，激發發展的活力和整體競爭力。二是走出粗放式經濟發展模式，夯實經濟發展的基礎。三是蓄勢待發，為未來發展提供更大的空間。近年來全球經濟處于較低迷狀態，各種變數和不確定性在增多，市場風險和金融風險有所積聚，而我國經過30多年快速發展也到了轉方式、調結構的關鍵階段。面對經濟下行壓力，穩住陣腳尤為重要。“穩”作為一種應對，旨在摸清風險，把握預期，穩住國際國內市場，尋求新的發展空間，為未來發展留足余地。

　　國際金融危機深層次影響還在繼續，世界經濟增長乏力、恢復緩慢并處在深度調整期。國內經濟運行中的一些矛盾也相當突出，有些矛盾和問題已積累多年，如部分產業的產能“過剩”、城市發展中的債務和金融風險加大等。可以說，正是基于“穩”中的梳理和協調，基于“穩態”的戰略定力，才有“十三五”開局之年的緩中趨穩、穩中向好。

　　“穩”是“進”的基礎和前提，而“進”則是發展目標和努力方向。“求進”是在新發展理念下的奮發有為。中國經濟的出路在于“進”。沒有“進”，不僅不會“穩”，還得退。現階段“求進”之路有四個方面不可或缺。

　　一是轉變。就是轉變經濟發展方式，包括發展動能、發展路徑和發展機制。伴隨原來支撐發展的舊動能的減弱或消退，厚植經濟發展新動力即是一種轉變。近年來大眾創業、萬眾創新以及“互聯網+”行動計劃為增強經濟發展新動力開啟了新的源泉。在發展路徑上，經濟增長也正在由要素投入驅動向要素效率和自主創新轉變；在發展模式上，由總量擴張的“速度型”向產業提升、結構優化的“質量型”轉變。

　　二是優化。就是使各類要素的組合、各種關聯變量的關系更加協調。經濟體越大，內部關系越復雜；國際化程度越高，優化各類關系越重要。優化的目標應是結構優、布局優、政策優、環境優、生態優。從十多年的經濟發展歷程看，高速的經濟增長使得做大經濟總量似乎成為各省市發展的大邏輯，“大而快”也成為經濟成功的標志。而優化則是將重點轉向了“新和優”。優化是內在的，是結構和機理的變化，正在實施的供給側結構性改革這一重大舉措，就是通過深入推進“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”來提高供給質量，減少無效供給、擴大有效供給，使經濟發展走上更優、更新、更平衡的軌道。當然，這其中還包括經濟、社會、環境協調發展，實現人與自然、人與社會和諧。

　　三是創新。創新是引領發展的第一動力。中央已提出到2020年科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%，邁進創新型國家和人才強國行列。但創新不僅僅是科技創新，還包括培育和發展新動能、新產業、新業態、新舉措、新機制。新一輪科技和產業革命的大數據、云計算和物聯網廣泛應用、智能產業的開發以及各類新型業態的出現，給生產方式和生活方式帶來革命性變化。這也要求創新經濟的運行機制，比如打造眾創、眾包、眾扶、眾籌平臺，構建企業—高校—科研機構—創客多方協同的新型創業創新機制。

　　四是可持續性。“求進”不是一時之進。扎扎實實地發展，謀求發展的可持續性，著眼長遠、謀勢蓄勢，正在成為各地發展規劃和發展戰略的內涵。這一點在國家和各省市的“十三五”規劃中體現得較為充分。

　　這里講的轉變、優化、創新和可持續性實際上是新一輪發展中亟待突破的各類問題的組合，也是一組相互支撐的關系。轉變和優化是經濟體向更新更高更優的轉化，創新是為其注入新的動能和活力，而可持續性則是立足發展質量和效益，使經濟發展向形態更高級、結構更合理、績效更優異的狀態邁進，發展制度和機制更加成熟定型。

　　需要說明的是，“穩中求進”是近幾年中國經濟發展的總基調，但它不能僅停留在政策層面和理論闡釋層面，需要轉化為各行業、各地區的實際行動。這一點非常重要。

　　“穩中求進”也是中國對世界經濟穩定和發展的貢獻。我們在世界經濟中的權重越高，應擔當的責任也就越大。破解經濟發展中的深層次矛盾和中長期問題，讓經濟走得更好更穩更遠，不僅是中國破解發展中的矛盾并完成經濟轉型的關鍵所在，也將為世界經濟走出困境、實現復蘇提供鑰匙。