當(dāng)前東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正處于關(guān)鍵時(shí)期，如何找到符合市場(chǎng)需求規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的方向，找到結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和合適路徑，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)變，是這一時(shí)期的重要任務(wù)。以下幾點(diǎn)是對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑的幾點(diǎn)思考。

　　一是建立國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作新模式，以國(guó)際高端制造技術(shù)為標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)東北裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以中德（沈陽）高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園、中以（哈爾濱）國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)落戶東北為契機(jī)，創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式和對(duì)外開放合作模式，建立與國(guó)際接軌的規(guī)則機(jī)制，完善園區(qū)水、電、資金及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷吸引德國(guó)及歐洲企業(yè)落戶東北；推動(dòng)沈陽機(jī)床等東北地區(qū)大企業(yè)、高校和科研院所與中德（沈陽）高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)有效對(duì)接，圍繞新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域，就共建技術(shù)平臺(tái)、人才培養(yǎng)等方面開展科技合作和交流；充分利用汽車制造、數(shù)控機(jī)床等大企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本地中小企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升大企業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射能力。

　　二是以輕工業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)為突破口，做大做強(qiáng)東北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。相對(duì)于重化工業(yè)和工業(yè)品生產(chǎn)，輕工制造和消費(fèi)品制造投資少、市場(chǎng)需求規(guī)模大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入門檻低。但當(dāng)前東北地區(qū)仍以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，國(guó)有企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)效應(yīng)較大，經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)國(guó)企養(yǎng)活一個(gè)地區(qū)的現(xiàn)象，地方政府對(duì)輕工業(yè)重視程度不足，再加上地方市場(chǎng)機(jī)制不健全，營(yíng)商環(huán)境差，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)處于“小、弱、散”的局面，難以發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。為此，建議地方政府高度重視輕工制造和消費(fèi)品制造的重要性，加大政策引導(dǎo)和扶持力度，同時(shí)加快推進(jìn)行政審批改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商軟環(huán)境，帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；重點(diǎn)培育若干大企業(yè)，帶動(dòng)配套中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，改變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小、弱、散”的無序自發(fā)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；與電商企業(yè)聯(lián)手打造“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)集群品牌影響力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)空間；依托生產(chǎn)制造和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推東北輕工制造類產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　三是以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為載體，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。以集成電路、新能源汽車、軌道交通研發(fā)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展；以中央打造東北國(guó)家大數(shù)據(jù)基地為契機(jī)，依托東北地區(qū)高校在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造東北大數(shù)據(jù)服務(wù)品牌優(yōu)勢(shì)，形成東北服務(wù)外包高地；依托中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，大力發(fā)展對(duì)俄蒙及周邊國(guó)家，在運(yùn)輸、旅游與文化服務(wù)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)及相關(guān)服務(wù)業(yè)集聚。

　　四是擴(kuò)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域和市場(chǎng)空間。依托在機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的科研和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過一些重大項(xiàng)目工程，加快新興農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，擴(kuò)展和深化新興技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)培育和形成若干聚集效應(yīng)突出、在全國(guó)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)基地。

　　五是以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”和旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合，釋放傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力，以發(fā)展科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密結(jié)合；破解服務(wù)消費(fèi)有需求無供給的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)健康、養(yǎng)老、旅游、文化等生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。