“一帶一路”建設(shè)的重點區(qū)域是亞歐大陸，特別是大陸的中東部。這一點在2016年得到了明顯的展示。習近平在年初訪問了沙特、埃及、伊朗三國，3月專程訪問捷克，6月出訪塞爾維亞與波蘭，并接著訪問烏茲別克斯坦及出席上海合作組織塔什干峰會。10月出席果阿金磚峰會前訪問柬埔寨與孟加拉國。

　　通過這些訪問，中國強化了與這些周邊國家的關(guān)系，有助于“一帶一路”在這些國家的建設(shè)。中亞的烏茲別克斯坦與中國的關(guān)系近年發(fā)展較快，習近平時隔三年再次造訪為兩國合作再添新火。而中國領(lǐng)導(dǎo)人時隔三十年再訪孟加拉國，并簽署向孟方貸款240億美元的協(xié)議，則凸顯其“一帶一路”沿線支軸國家的地位。孟加拉國或成為僅次于巴基斯坦的“孟鐵”。

　　底線思維日益彰顯凸顯。這方面在南海問題、薩德問題、臺灣問題、新加坡問題上都有明顯的展示。雖然韓美認為部署薩德的直接誘因是朝鮮核試驗，但中國認為薩德系統(tǒng)在防止朝鮮導(dǎo)彈攻擊上的作用有限，韓國的行為卻改變了中美戰(zhàn)略平衡，為此做出了一系列反應(yīng)，要求韓國糾正這一錯誤做法。在南海問題上，面對美國主導(dǎo)、阿基諾政府發(fā)動、仲裁庭落實的“南海仲裁案”，堅持“不承認、不參與、不接受”的立場，并爭取到70個國家的政治聲援。針對新加坡未能發(fā)揮中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國的功能角色，反而試圖取代菲律賓推動?xùn)|盟國家在南海問題上施壓中國的做法，中國官方的正式反應(yīng)僅限于外交部發(fā)言人，但也向新加坡發(fā)出了相關(guān)信息：在南海問題上，聲索國之間直接談判是正途，明顯過頭的做法不但損害不了中國，也不利于其自身。

　　臺灣問題并非國際問題，但對“九二共識”的堅守，也是底線思維的一大表現(xiàn)。蔡英文已經(jīng)感受到大陸立場的威力，因此雖然一心謀“獨”，卻不敢把公投法修改草案提交“立法院”付諸表決。

　　公眾外交面臨挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)時代民眾對外交的影響力明顯提升，因而，以受訪國普通民眾為主要對象的公共外交，已經(jīng)成為各國領(lǐng)導(dǎo)人出訪的一項議程。新一屆中國政府領(lǐng)導(dǎo)人也對此高度重視，并嘗試通過東道國的語言、民謠、掌故、文學作品、文物、民間交往案例等，提升東道國民眾對中國與“一帶一路”的認知與接受程度。

　　中國的經(jīng)濟實力在提升，對“一帶一路”沿線國經(jīng)濟建設(shè)的參與度在加深，與沿線國的人員往來在增加，但整體而言，沿線國家普通民眾幾年來對中國的接受程度并比如我們預(yù)期的那樣高，甚至還夾雜著一小部分的反對聲音。而這些反對意見都可能影響沿線國政府參與“一帶一路”建設(shè)的決策。這種現(xiàn)象雖然尚未成為“普遍的主流”，但依然值得中國深思。中國政府很清楚“民心相通”的重要性與實現(xiàn)的難度，但對于如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，還需要更清晰的思路與對策。

　　從發(fā)達國家走向海外的歷史看，東道國的上述反應(yīng)是必須經(jīng)歷的階段。如何被東道國民眾從心理上接受、贏得東道國政府的信任，是一個系統(tǒng)過程，從實施到見效有一個過程。在這個過程中，首先是發(fā)達國家官方的反思與政策調(diào)整，然后以透明、可信、不具有威脅性的方式實施進行投資、實施合作項目，包括鼓勵非政府機構(gòu)與普通民眾的參與、重視民生小項目的實施、培育東道國的“知我”階層、展示企業(yè)與公民對當?shù)氐纳鐣熑危鹊取Ｒ话銇碚f，通過大約一代人時間的努力，情況將整體改觀。

　　總之，2016年的中國外交，與前兩年相比，可圈可點之處依然甚多，但出現(xiàn)的一些問題也不容忽視。“一帶一路”既是新一屆中國政府確定的對外關(guān)系“頂層設(shè)計”，無疑屬于長期戰(zhàn)略構(gòu)想。為此，不妨把2017年確定為推進“一帶一路”建設(shè)的“總結(jié)和加速推進年”。